有机茶业意见.docVIP

马边彝族自治县人民政府 关于加强有机茶产业发展的意见 茶叶是我县优势特色农业产业，有机茶又是我县茶叶产业发展的核心竞争力，按照2011版《有机产品认证实施规则》和《有机产品》的最新要求，为把我县有机茶产业做精做强，达到增加农民收入，促进我县有机茶产业健康、可持续发展的目的，现提出如下意见：? 一、指导思想 以打造“中国有机茶绿茶之乡”和实现我县有机茶产业健康发展，促进农民持续稳定、稳定增收为指导思想。 二、目标任务 以打造西南地区最大有机茶基地为目标，稳步推进有机茶认证、复认证及2万亩核心有机茶基地建设工作，提高我县茶叶产业综合效益，推动我县茶叶产业向专业化、标准化、规模化、集团化方向发展。 三、保障措施 （一）组织保障 发展有机茶产业，对推动我县现代农业发展和促进茶叶产业健康发展和茶农增收致富具有重要意义。我县成立以县政府县长为组长，分管副县长为副组长，县农工办、农业、发改、财政、国土、交通、林业、水务、扶贫、工商、质监、科技、广电、金融等部门负责人为成员的“马边彝族自治县有机茶产业发展工作领导小组”，做好有机茶产业发展组织领导和协调工作，整体推进有机茶产业发展。 马边彝族自治县有机茶产业发展工作领导小组成员 组 长： 李夫铁 县政府县长 副组长： 拉叶建平 县政府副县长 黄 苹 县政府副县长 成 员： 罗 宁 县委农工办主任 徐忠廷 县农业局局长 李卫东 县发展改革经济局局长 饶 刚 县财政局局长 刘春洪 县交通局局长 甲石江林 县国土资源局局长 立克浩茂 县林业局局长 万剑中 县水务局局长 曲别曲一 县扶贫移民工作局局长 田富贵 县广播电视局局长 罗元芝 县科学技术局 李建民 县食品药品监督管理局局长 杨顺平 县工商行政管理局局长 李丽君 县质量技术监督局局长 王 腾 自治县供销社主任 李文勤 自治县禾丰国有资产有限公司总经理 岑 良 自治县农行行长 余剑雄 自治县信用联社理事长 郭 志 自治县邮政银行行长 （二）政策保障 积极争取中央、省、市项目资金，加大县级财政支持力度，重点开展有机茶绿色防控体系建设、有机茶加工厂标准化建设和专卖店建设工作。一是加大有机茶基地建设力度，整合各级、各类项目资金，打捆使用，优先发展有机茶产业，完善有机茶区基础设施和绿色防控体系。二是将有机茶发展纳入茶叶企业考核内容，以此作为扶持的重要参考依据之一。三是加大金融支持力度，努力争取多方借贷资金解决有机茶企业企业市场运作、标准化有机茶加工厂建设和生产周转资金不足等问题。积极筹备组建金融担保公司，引导茶企市场化运作金融资本进行发展。 （三）资金保障 加大有机茶产业发展持续支持力度，县财政每年设立100万元的有机茶产业发展专项资金，用于补贴购买有机茶基地农业投入品、建设病虫害专业防治队伍及有机茶基地复认证，以确保有机茶基地建设质量。 四、工作措施 以打造“有机茶绿茶之乡”为中心，突出有机茶基地建设，狠抓田间管理关键环节，攻破质量安全监管难点，打造有机茶精品。 （一）合理流转土地，降低认证成本 根据2011版《有机产品认证实施规则》要求和企业的实际需要，将对部分散户有机茶基地进行合理流转，同时实行有机茶基地田间管理承包制度，降低基地监管难度和复认证费用。大基地直接流转到企业，小基地流转到大户。 （二）狠抓田间管理，提高建设水平 依托茶叶专业合作社在有机茶区建立和完善“五统一”的统防统治体系和农资配送体系，承包有机茶基地田间管理工作。分步建设12个有机茶园管理专业作业队，配备专业设备，对有机茶基地进行有偿专业化病虫害防治、茶树机械修剪等，县政府补助每个专业作业队伍5万元，用于配置喷雾机、修剪机、工作服等专业工具。建立和完善统农资配送体系，在有机茶基地建立农资配送点，严格规范有机茶园投入品的使用。每亩有机茶基地补贴300元用于购买有机茶基地农业投入品。首先在民主乡蓼叶和苏坝乡白杨槽两个有机茶基地乡进行试点。 （三）加强农资监管，确保质量安全 一是加大农资市场监管力度，严惩销售违禁和不合格农资的行为，严查违禁农资进入市场，从源头上堵住有害源。二是加强重点农时，有机茶基地农资使用检查力度，严把农资使用关。三是加快我县农产品质量安全监督检验检测站建设进度，加强我县茶叶产品质量安全自检能力。四是督促茶叶企业完善产品原料安全可追溯体系和提高企业质量安全自控、自检能力。 （四）加大扶持力度，助推企业升级 加大企业整合力度，重点扶持有机茶龙头企业，从政策、人才、项目、资金等支持企业发展。一是引导有机茶企业分期、分批对现有厂房进行改造，积极争取政策和资金用于扶持有机茶企业引进先进设备，加快茶企工艺升级和技改速度，推进加工厂房标准