统筹城乡发展,推进集中居住,加快城市化进程.docVIP

统筹城乡发展，加快城市化进程 随着经济的发展和社会进步，广大农民要求改善生活环境、融入城市生活、享受现代文明的愿望日益强烈。全国上下都在探索“农民变市民，农村变城市”的路子。历史上的“重城轻乡”，以及多年来城乡规划、建设和管理上的严重脱节，在城市面貌日新月异的同时，乡村建设相对散乱、基础设施依然短缺。保证以后的建设不走回头路，不造成浪费，不给后人留麻烦，抓住泰州大桥北接线、231省道穿越村庄腹地、需要动迁的契机，力争通过10年左右的努力，把区域内的自然庄台合理地集中居住，建设成为农村新社区，使全村人民共享现代文明。 一、村目前现状 村由原乔杨、联和、栾王三个村合并而成，总面积3.78平方公里，其中耕地3944亩。全村共有23个居民小组，910户，3026人。目前生产生活的主要特点是： 1、居住点分散零落，户均占地面积大。 目前，村居民点分布在9处，平均户均占地约0.98亩。泰州大桥北接线、231省道建成后，居民点分布将会非常分散，达到14处。2、大多数农民从事二三产业。 全村910户农户中，纯工（商）户344户，占总户数的37.8%，亦工亦农户498户，占总户数的54.7%，纯农户68户，占总户数的7.5%。 二、村开展集中居住建设的做法 1、以人为本统筹城乡逐步推进集中居住区建设 村围绕贯彻落实科学发展观，推动转变经济发展方式，加快泰州滨江主城区建设步伐，提出了以规划为龙头，以集中居住建设为抓手，以政府扶持为激励，以改善农民生产生活条件为重点的工作方针，促进居民集中居住点的建设工作，促进城市文明向农村辐射。以已建成的一期工程为基准，力争通过10年左右的努力，把全村区域内的自然、零散庄台逐步实施集中居住，建设成为农村新社区，实现城乡一体化，使全村人民共享现代化文明生活。 具体工作目标分为两个五年计划： 第一个五年计划：为了确保重点工程的施工进度，确保动迁工作顺利进行。村组织资金4000万元，启动二期工程，，让村民在动迁之前就能看到搬迁后的新房，减少乃至消除动迁纠纷和矛盾，让政府放心、村民安心，确保不给重点工程添一丁点麻烦。二期工程中，逐步完善配套公共设施，先期建成污水处理厂，建成超市2个，标准化卫生服务站1个，村民健身广场4处，争取建成幼儿园一所。确保在五年内完成零散庄台的集中居住。 第二个五年计划：将全村所有不在集中居住区范围内的自然庄台撤并至集中居住点，建政府放心、村民舒心、社会满意、人人向往的城市化农村。 2、贴近百姓，扎实做好农村居民集中居住区建设工作 村成立了集中居住区建设工作领导小组，班子成员全部分工到工地现场，通过一期工程建设和广泛深入的宣传发动，村民增强了大局意识、责任意识，积极主动参与。 3、体现科学发展观，循序渐进，明确规划原则和建设模式 集中居住区建设是百年大计，规划开放超前，规划执行要严肃权威，做到一次规划，分步实施。 一是体现前瞻性。正确处理好局部与整体、近期与远期的关系，根据适度集聚、有利生产、方便生活的原则，区内社区管理、文化娱乐、教育设施、健身休闲、商贸服务、医疗卫生等六项公共设施一步到位，电力、通讯、广播、电视、给水、污水处理、排水等管线全部地埋敷设。 二是体现科学性。通过专家咨询、公示、村民听政等渠道，广开言路，问计于民，反复比选，好中选优，让村民看到成效，得到实惠。 三是体现稳定性。居住区规划组织专家论证，广泛征求群众意见，严格按程序审批，坚持循序渐进4、广泛宣传，试点推进，赢得广大村民的支持、参与和配合。 集中居住区建设是一项造福于民的实事工程，好事要办好，要争取村民的理解支持。村宣传，赢得了社会各界的支持和村民的共同参与。教育民告别传统观念和生活习惯，提高建设美好新家园的认同感和参与度，形成人人关心、个个支持、家家参与居住区建设的良好氛围。先期建设一期工程作为示范区，全面推开集中居住区建设。 5、妥善处理好集中居住区建设各种问题和矛盾以及城市化后农民的生活保障等。 一是严格控制集中居住区建设用地。实施集中居住区建设，不再审批原地翻建二是做好居民集中居住区建设的资金筹措工作。 村建设集中居住区的主要资金来源于村集体经济和村办企业的投入，同时还通过广泛的宣传发动，多渠道筹集建设资金。驻村企业主动向村提供无息借款，用于推进村庄集中居住。建设施工企业垫资一部分。对动迁户以及搬迁户愿意投入资金到集中居住区建设工程中的，村按照银行同期存款利率的3倍支付利息结算，为了保证群众利益和建设成本的最小化，村没有接受任何以盈利为目的的投资。 三是充分尊重农民的生活习惯，计划在集中居住点东侧为集中居住后的农民按人口安排蔬菜地。 四是规范股份合作社的经营，对合作社经营活动守望监督。多方拓展经营渠道，进一步优化资产结构，确保资产保值升值，使农民的收益得以持续地实现和增长。 五是积极组织全体村民参加社会养老保险（新