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关于落实“十二五”规划教育工作会议上的讲话 来 源莲山关于落实“十二五”规划教育工作会议上的讲话 陈x （2011年5月5日） 同志们： 这次全市教育工作会议，主要是贯彻落实全国和全省教育工作会议精神，动员全市各级各部门坚持教育优先发展战略，加快推进我市教育现代化，努力建设教育强市。 教育在经济社会发展和现代化建设中具有基础性、先导性和全局性的重要地位，是经济社会发展的原动力。近年来，全市各级各部门在市委、市政府的领导下，始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，采取一系列有效措施，强力推进教育改革发展，取得了显著成绩，为“十二五”教育事业大发展、快发展奠定了坚实基础。近一个时期以来，国家、省相继颁布实施了教育规划纲要，为今后十年乃至更长一个时期的教育改革发展描绘了宏伟蓝图。优先发展教育事业，对推动我市“十二五”又好又快发展具有十分重要的意义。各级各部门一定要从贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的高度，从保障和改善民生、促进社会和谐的高度，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，全面落实国家和省教育规划纲要，高度重视，加大力度，强化措施，努力开创唐山教育事业科学发展的新局面。一会儿，雪峰书记将作重要讲话，请各县（市）区、市直各部门认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先就教育的几个具体问题讲几点意见： 第一，着力实施高水平的学前教育 学前教育是国民教育体系的重要组成部分，关系到千家万户的切身利益。各级各有关部门要认真贯彻国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》，把大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入重要议事日程。要切实做到“五个坚持”：即，坚持公益性和普惠性原则，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍，把“高水平普及学前三年教育”作为提升基础教育整体质量和完善国民教育体系的重要措施来抓；坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多层次的学前教育服务；坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。到2012年，全市每个县（市）区要建设两所以上公办省级示范性幼儿园；2013年，全市100%的乡镇中心园达到农村示范园标准；2015年，全市高标准、高质量普及学前教育，学前三年入园率达到85%。重点抓好四项工作：一是大力发展公办幼儿园。新建、扩建和改建一批达到国家建设标准的公办幼儿园，支持街道、农村集体、事业单位和企业举办公办性质幼儿园，鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园，满足群众对公办幼儿园的需求。二是鼓励社会力量兴建幼儿园。全面落实用地、税费减免等优惠政策，引导和鼓励社会力量建设幼儿园；采取以奖代补、派驻公办教师等方式，支持民办幼儿园提供普惠性服务。三是规范城区幼儿园配套建设。在住宅小区开发中，要根据区域人口规模，合理规划幼儿园布局，做到与住宅小区同步规划、同步建设、同时竣工验收、同时交付使用。四是加快农村学前教育发展。把农村学前教育作为新农村公共服务设施的重要部分，统一规划、优先建设，到2015年每1万城镇人口设立1所幼儿园，0.3万至0.6万农村人口设立1所幼儿园。同时，通过鼓励优质幼儿园设立分园或城乡对口支援等措施，推动农村学前教育实现又好又快发展。 第二，全力推进义务教育均衡发展 义务教育的本质，是要为每个人的生存和发展提供一条公平起跑线。围绕推动义务教育均衡发展，促进教育公平，让更多孩子接受优质、公平的教育，重点抓好三项工作：一是统筹城乡教育发展，加大城乡义务教育阶段学校的布局调整力度，在学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。城市建设优先保障义务教育学校用地，同步规划建设标准化学校；农村根据人口变化实际和未来发展状况，合理调整学校布局。要统一城乡学校建设标准，统一城乡教师编制标准，优先配备农村学校教师，新招考教师主要面向农村，为城镇招考的教师必须到农村服务两年以上。要建立完善城乡教师交流机制，定期选派优秀师资到农村学校交流任教。要深入实施进城务工人员子女入学无障碍，建立健全留守儿童关爱机制和服务体系，确保他们及时入学并顺利完成学业。二是强化薄弱校改造。要坚持软硬件两手抓，加大基础设施改造力度，进一步改善薄弱校办学条件。积极推行联盟校、兼并校、建分校和新建校等多种扩大优质教育资源模式，促进学校之间资源共享、优势互补、共同发展，切实提升薄弱学校的办学水平。三是完善义务教育阶段招生制度。要严格实行公办义务教育学校划片招生、就近入学，严禁义务教育阶段学校以组织考试或变相考试的方式选拔新生，严禁义