地方债管理新政出台商业银行积极应对.pdfVIP

FINANCIAL MARKET 金融市场 How Will Commercial Banks Respond to the New Policy of Local Debt Management 地方债管理新政出台 商业银行积极应对 卢继超 编者按：2008年以来，中国的地方政府债务扩张较快，这种快速扩张似的中国经济增长背负的债务负担越发沉重， 越来越多的人担心，它会对我国整体金融稳定、经济安全构成现实的威胁。同时，过去地方政府债务融资中最大的资金 来源是银行贷款，贷款规模受抵押品价值影响，因此事实上强化了房地产市场、土地财政和银行业的连接。进入2014年 后，房价开始下跌，地方政府土地财政已经不堪使用，还债压力加大。同时，今明两年是地方政府还债高峰期，也可能 加剧地方政府债务危机，这使得中国银行业遭受房地产市场下跌风险及地方政府债务危机风险双重挤压。 新的《预算法》修订，正式赋予了地方政府举债的权利，而近日出台的《国务院关于加强地方政府性债务管理的意 见》则完成了与《新预算法》的对接，对规范地方政府举债进行了全方位部署。一系列重大文件的出台体现了中央政府 对解决地方政