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农村劳动力转移与耕地保护的关系 中国土地学会 (2008年6月24日 16:47) 西安交通大学公共管理学院 杨东朗 吴正安 一、农村劳动力转移与耕地保护的矛盾关系 1、城镇化建设和发展需要一定土地做保障 　　据《2001—2002年中国城市发展报告》预测，到2050年，中国城镇化率将达到75%以上。在未来的近50年中，有约5.5亿农村剩余劳动力(假定2050年人口稳定在13亿)进城，变为城镇人口。城镇化意味着更多新兴城市的崛起，农村人口将进一步减少，将有更多的人居住在城镇。增加的城镇人口对住房、公共设施和环境等一系列的需求也相应增加，同时现有城市居民消费水平的提高和新增城市建设都将直接带动城市建设用地需求，随之而来的城镇用地压力无论是从规模还是力度上都将明显超过现在水平。土地是城市的依托，城镇化必然要有一定的土地做保障，按照每个城镇人口占地100平方米计算，增加5.5亿城市人口，约需要土地5.5万平方公里。 2、农村劳动力转移造成的耕地浪费 　　国家统计局农调总队对全国31个省区市的6.8万个农村住户和7100个行政村进行的抽样调查显示，东部地区是外出务工劳动力的主要输入地，粮食主产区是主要输出地。69.9％的农村外出务工劳动力在东部地区从业，65.8％的农村外出务工劳动力来自粮食主产区。而农村外出务工劳动力中，40岁以下的青壮年劳动力占85.9％，其中2