中国经济的未来三十年.pdf

从“增长红利”转向“制度和劳动生产率红利” 中国经济发展的第三个三十年 秦晓 2010年12月11 日北京 1 共和国成立以来的两个“三十年” 第一个三十年是计划经济的三十年，在高度集中的中央计 划体制下，中国初步建立了自己的工业化基础，但僵化、 封闭的体制严重束缚了生产力的发展。 第二个三十年是改革开放的三十年，中国摒弃了斯大林— 毛泽东的计划体制模式，推进了市场化改革，融入到全球 经济之中，实现了经济持续的高速增长，与此同时，也出 现了经济发展失衡、社会公平、公正的矛盾和问题。 2 “增长红利” 过去的三十年，中国经济起飞和崛起的基础和特征可以归 结为“增长红利”。 增长红利 外生因素 内生因素 制度创新 人口红利 市场化改革 全球经济一体化 扩大了生产边界和市场需求 保障了劳动力供给 3 下一个“三十年” 支持中国经济高速增长的基础性因素，包括内生、外生， 需求、供给都将发生重大的变化。 未来三十年中国的经济发展不是前三十年的简单外推，而 是一个具有不同特征的新时期 经济增长将会从高速转向常规 增长的动力将会从“增长红利”转向“制度和劳动生产率红利”。 这也标志着中国经济从前一个三十年高速发展的战略机遇 期进入到经济转型的战略机遇期。 4 今天的话题 1. “增长红利”面临衰竭，潜在经济增长速度回落 1.1 人口结构老化，城镇化进程放缓 1.2 此轮“全球化红利”透支，世界经济面临再平衡 1.3 市场化改革面临瓶颈，要素价格扭曲难以为继 1.4 中国的潜在经济增长速度回落 2. 由“增长红利”到“制度和劳动生产率红利” 2.1 追求“劳动生产率红利” 2.2 加快政府职能转变，催生新一轮“制度红利” 5 劳动年龄人口见顶，人口渐趋老龄化 解放后中国有一个类似美国战后的 ‰ 出生率 死亡率 自然增长率 “婴儿潮” ，随着计划生育的实施， 25 20 人口出生率自八十年代中开始回 15 落，劳动年龄人口由1980年的5.60 10 亿增长到2010年的9.18亿。形成了 5 劳动力资源丰富、抚养比较低、对 0 8 1 3 5 7 9 1 4 6 8 0 2 4 6 8