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2015年第7期 NO.7.2015 （总第322期） ( CumulativetyNO.322) 我国未来深化改革的领域及其发展 逯　萍 （中共潍坊市委党校，山东潍坊 262406 ） 摘要：党的十八大及十八届三中全会之后，从经济与社会层面看，我国未来深化改革的领域在于：调整经济结 构，持续扩大内需式消费；加强收入分配制度改革；完善社会保障制度；深化经济体制改革；户籍制度改革； 推进以人为本的城镇化；以“五位一体”取代“四位一体”，重视生态文明建设；文化强国建设；改革红利 论；中国梦等。文章立足于此基础，对我国未来深化改革的领域及其发展进行了探讨。 关键词：深化改革；经济结构；收入分配制度；社会保障；经济体制；户籍制度　　文献标识码：A 中图分类号：F324　　文章编号：1009-2374 （2015 ）07-0001-02　　DOI ：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0565 党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深 象大幅减少，中等收入群体持续扩大，“橄榄型”分配 化改革若干重大问题的决定》。本文将以经济与社会 结构逐步形成等。 层面之改革与发展为主谈我国未来深化改革的领域与其 3　完善社会保障制度 发展。 2013年的两会期间，中国网对于本次两会热议的十 1　调整经济结构，持续扩大内需式消费 大名词进行整理，排名第一者即为社会保障，说明公众 自十五规划以来，如何扩大消费内需一直是经济改 对于社会保障现状的不满与对未来的期望。前文讲到完 革的重点之一，然而至今我国由投资与进出口带动的经 善社会保障也是提高公众消费意愿的一大助力。 济成长模式仍无太大的变化。而且在经历经济危机时， 然而，由于我国幅员广大、人口众多，社会福利支 由于消费需求仍不足以承担带动经济成长之重任，因此 出庞大，对于政府财政，尤其是地方政府而言是一大负 政府支出与政府主导的投资仍是维持我国经济成长的主 担。另外，我国目前所推动的仍是以社会保险制度改革 要动力。但长期来说，扩大消费内需是既定的基本方 为主，与真正的社会保障本质上有所不同。而目前的社 向。扩大消费内需的一个决定性的因素是提升公众的消 会保险是仍有相当多的缺点，例如被抱怨最多的是异地 费能力，首要的工作便是使民众的消费意愿提高，而消 转续的困难，不仅跨省跨市，连市内跨区都很困难，最 费意愿与其收入、社会保障制度是否完善有着密切的关 主要的原因是我国的社会保险是由地方政府经营，而非 系，所以提高收入分配中工资的比重与完善社会保障制 中央政府统筹。另外，社会保险将公众分为农民、民 度，使公众消费无后顾之忧是非常重要的改革方向。 企、国企、事业员工与公务员等不同身份，而有不同的 待遇，也会造成社会矛盾。 2　加强收入分配制度改革 我国收入分配不均一直是社会各界关心的重点，由 4　深化经济体制改革 此国务院于2013年2月出台《关于深化收入分配制度改 虽然近年来我国经济略有减速，但由于长久以来的 革的若干意见》，并在十八大报告以及十八届三中全会 经济快速成长，随之而来的如经济成长模式不合理、收 《决定》中提出加快健全以税收、社会保障、转移支付 入分配不