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关于2011年全省国控重点污染源 自动监控工作情况的通报 各市、州、直管市、神农架林区环保局： 为加强对污染源自动监控系统的建设、运行和维护的监督管理，保障我省污染源自动监控系统的规范稳定运行和自动监控数据的有效应用，省环保厅于2011年11月组织对全省2010年度、2011年度国控重点污染源自动监控系统运维工作进行现场考核，结合环保部、华南督查中心对我省的检查情况及省环境监测中心站国家重点监控企业污染源监督性监测质量考核情况，现将2011年全省国控重点污染源自动监控工作有关情况通报如下： 一、全省国控重点污染源自动监控工作基本情况 （一）建设和验收情况 2011年以来，我省各级环保部门按照环保部有关规定，扎实开展国控重点污染源自动监控监管工作，有力地促进了全省污染源自动监控系统的稳定运行。目前，全省已有687家排污单位安装污染源自动监控设备805套（废水542套、废气263套），其中国控企业412家，安装污染源自动监控设备521套（废水292套，废气229套），已建国控企业污染源自动监控设备现场端验收率为100%。 （二）运行和维护情况 近年来，全省各地根据《湖北省污染源自动监控系统管理办法（试行）》和《湖北省污染源自动监控管理办法实施细则（试行）》要求，结合辖区实际，有针对性地开展污染源自动监控系统运维工作，努力确保全省污染源自动监控系统稳定运行，数据传输。 1.领导重视，运维工作得到加强 全省各地高度重视自动监控系统的建设和运维工作，不少地区成立了专职机构，明确了运维工作目标、责任任务和管理。有的地方采取签订责任状、定期考核、现场督办等措施，大力推进国控重点污染源自动监控系统运维工作。武汉、宜昌、孝感、随州等地成立了污染源自动监控管理中心，专职负责监控中心的运行管理。监控中心人员及时掌握平台、网络的运行状况，督促运维单位及时处理断线、数据异常等情况，确保系统正常运行。 2.强化制度建设，确保监控工作有章可循 各地建章立制，建立了安装验收、运维监管、故障处理等工作流程，狠抓污染源自动监控系统的建设、验收、日常监管、运行维护和有效性审核等工作，提升监管水平。孝感、宜昌等市建立了监管平台管理机制，健全日记录、月巡查、季考核制度，督促运维商针对自动监控系统不正常联网、数据异常等情况及时整改，提升系统运行效率。 3.加强日常监管，保证监控系统正常运行 全省各地加强日常监管，责任到人，督促建设运维商认真履职。各地建立了相应的运行维护管理制度，按规定做好日报表和月报表。其中每日查看重点污染源自动监控系统运行情况，将数据异常、数采仪掉线等问题记录在案，及时通知监管人员和运行维护单位查明问题原因，进行相应处理，并记录处理结果。有效保证了污染源监控平台的正常运行、数据稳定上传。天门、潜江、仙桃等市建立了统一领导、监控中心具体落实、相关二级单位相互配合、运营单位实行联动的管理体系，通过远程数据监控、比对监测及监控装置现场检查等工作以确保监测数据有效性，极大地提升了环境监控管理工作的整体效能。 4.推行第三方运维，提升监控系统运维水平 按照“谁建设谁运维”的原则，除黄石外，各地均推行了第三方运维管理模式，有效保障了污染源自动监控系统正常运行。各地采取签订运维合同、定期考核等方式，严格运维商管理，督促运维商按规范和要求进行日常校验、保养和维护。黄石、襄樊、宜昌等市制定了污染源自动监控系统管理办法和运行维护管理办法，将系统运行率、传输率、有效性审核合格率等纳入考核范围，实行奖惩，收到较好效果。 （三）联网情况 目前，我省已建成污染源自动监控中心16个（其中省级监控中心1个，地市级监控中心15个），除了天门和神农架，其他都已建成并与环保部监控平台联网。根据国家环保部监控中心和我省监控中心交换数据统计：2011年我省国控重点污染源自动监控系统联网率总体情况呈上升趋势（2011年联网率为41.4%，与2010年相比上升了28.84%），但武汉、仙桃、神农架联网率为0；黄冈、咸宁、十堰、天门、潜江、襄阳、荆门、孝感等地的正常传输率长期不足40%，低于我省平均水平（具体联网情况见附件1、附件2）。 （四）有效性审核情况 根据省环保厅制定的《2011年度湖北省国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核工作实施方案》要求，各地积极组织每季度开展一次国控重点污染源自动监控数据比对监测及数据有效性审核工作，强化工作措施，促进经有效性审核合格的监测数据在环境执法、排污收费中应用。目前自动监控数据已应用于我省排污费核定和征收（在2008年率先将污染源自动监控数据应用于火电厂二氧化硫排污费的核定征收的基础上，从2011年第二季度起我省完全利用自动监测数据核定所有装机容量30万千瓦以上的火电厂排污费）。 二、存在的主要问题 （一）部分地方对污染源自动监控系统建设把关不严