十二五电力行业主要污染物排放将实行总量控制【荐】.docVIP

十二五电力行业主要污染物排放将实行总量控制 　　实行电力行业主要污染物排放总量控制，单机容量30万千瓦及以上燃煤机组全部加装脱硝设施，合理控制能源消费总量，对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品实行惩罚性电价。国务院日前印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》（以下简称《工作方案》）作出上述规定。 　　《工作方案》指出，要重点推进电力行业节能减排，新建燃煤机组全部安装脱硫脱硝设施，现役燃煤机组必须安装脱硫设施，不能稳定达标排放的要进行更新改造，烟气脱硫设施要按照规定取消烟气旁路。列入国家重点环境监控范围的电力企业，要安装运行管理监控平台和污染物排放自动监控系统，定期报告运行情况及污染物排放信息，推动污染源自动监控数据联网共享。通过实施脱硫脱硝工程，推动燃煤电厂、钢铁行业烧结机脱硫，形成二氧化硫削减能力277万吨；推动燃煤电厂、水泥等行业脱硝，形成氮氧化物削减能力358万吨。 　　《工作方案》要求深化资源性产品价格改革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源性产品价格关系。推行居民用电、用水阶梯价格。完善电力峰谷分时电价政策。各地可在国家规定基础上，按程序加大差别电价、惩罚性电价实施力度。严格落实脱硫电价，研究制定燃煤电厂烟气脱硝电价政策。完善和落实资源综合利用和可再生能源发展的税收优惠政策。 　　《工作方案》强调，要推广节能减排市场化机制，加强节能发电调度和电力需求侧管理。改革发电调度方式，电网企业要按照节能、经济的原则，优先调度水电、风电、太阳能发电、核电以及余热余压、煤层气、填埋气、煤矸石和垃圾等发电上网，优先安排节能、环保、高效火电机组发电上网。研究推行发电权交易。电网企业要及时、真实、准确、完整地公布节能发电调度信息，电力监管部门要加强对节能发电调度工作的监督。落实电力需求侧管理办法，制定配套政策，规范有序用电。以建设技术支撑平台为基础，开展城市综合试点，推广能效电厂。 　　在节能减排技术开发和推广应用方面，《工作方案》指出，将继续推进节能减排科技专项行动，组织高效节能、废物资源化等共性、关键和前沿技术攻关，重点推广能量梯级利用、低温余热发电，以及干法和半干法烟气脱硫、选择性催化还原氮氧化物控制等节能减排技术。 　　根据《工作方案》规定，“十二五”节能减排的主要目标是：到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%；“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降10%。 为实现上述目标，我国还将发展热电联产、推广分布式能源、开展智能电网试点、推动可再生能源与建筑一体化应用、积极推广节能与新能源汽车、开展农村水电增效扩容改造、鼓励开展垃圾焚烧发电和供热以及填埋气体发电、到2015年新增余热余压发电能力2000万千瓦。十二五节能减排综合性工作方案出台 　　根据中国政府网９月７日报道，国务院日前将《“十二五”节能减排综合性工作方案》印发给各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委和直属机构，并要求这些地方和部门结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。 　　这份长达约１万字的工作方案包括５０条具体要求，涉及１２个方面，包括：节能减排总体要求和主要目标、强化节能减排目标责任、调整优化产业结构、实施节能减排重点工程、加强节能减排管理、大力发展循环经济、加快节能减排技术开发和推广应用、完善节能减排经济政策、强化节能减排监督检查、推广节能减排市场化机制、加强节能减排基础工作和能力建设、动员全社会参与节能减排。 　　《工作方案》确定的总体目标包括：到２０１５年，我国万元国内生产总值能耗下降到０．８６９吨标准煤（按２００５年价格计算），比２０１０年的１．０３４吨标准煤下降１６％，比２００５年的１．２７６吨标准煤下降３２％。“十二五”期间，我国将实现节约能源６．７亿吨标准煤。 　　中国政府网还刊载了“十二五”各地区节能目标、化学需氧量排放总量控制计划、氨氮排放总量控制计划、二氧化硫排放总量控制计划、氮氧化物排放总量控制计划等５份附件。 　　《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》强调，随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求呈刚性增长，受国内资源保障能力和环境容量制约以及全球性能源安全和应对气候变化影响，资源环境约束日趋强化，“十二五”时期节能减排形势仍然十分严峻，任务十分艰巨。