相关平台政策要点.xlsVIP

Sheet3 Sheet2 Sheet1 关于坚决制止财政违规担保向社会公众集资行为的通知 信托公司不得将债务性集合信托计划资金用于补充项目资本金，以达到国家规定的最低项目资本金要求。前述债务性集合信托计划资金包括以股权投资附加回购承诺（含投资附加关联方受让或投资附加其他第三方受让的情形）等方式运用的信托资金。信托公司按照《信托公司私人股权投资信托业务操作指引》开展私人股权投资信托业务时，约定股权投资附加回购选择权的情形不适用前款规定。 信托公司在项目选择中应严格遵守国家宏观经济政策各项要求，选择国家重点支持的行业领域进行合作，严禁向国家限制的行业、企业和项目提供融资或投资服务。 在开展信政合作业务中，信托公司应加强对合作方资金实力、信用程度和综合偿债能力的跟踪分析，及时、全面掌握借款人的各类授信信息，按照统一授信要求，结合地方政府财政实力与实际负债状况，核定信用等级和风险限额，在符合信贷条件、权衡风险与收益的前提下，审慎选择服务支持对象。在产品设计方面，应注意信托资金的成本收益分析，以及资金和项目之间的期限配比安排，完善和落实多种形式的担保，并通过办理合法有效的质押登记、建立质押资金专户等方式，增强担保的法律效力和执行效果。项目实施后，应及时跟踪了解进展情况，切实做好项目的后期管理和信息披露工作。 关于信托公司信政合作业务风险提示的通知 近期法规政策关于信政合作及政府平台公司融资的相关要求 序号 发布日期 文件名 法规或政策要求 八、银信合作产品投资于政府项目的，信托公司应全面了解地方财政收支状况、对外负债及或有负债情况，建立并完善地方财力评估、授信制度，科学评判地方财政综合还款能力；禁止向出资不实、无实际经营业务和存在不良记录的公司开展投融资业务。 今后地方政府确需设立融资平台公司的，必须严格依照有关法律法规办理，足额注入资本金，学校、医院、公园等公益性资产不得作为资本注入融资平台公司 经清理整合后保留的融资平台公司，其融资行为必须规范，向银行业金融机构申请贷款须落实到项目，以项目法人公司作为承贷主体，并符合有关贷款条件的规定 凡没有稳定现金流作为还款来源的，不得发放贷款。向融资平台公司新发贷款要直接对应项目，并严格执行国家有关项目资本金的规定 法律和国务院另有规定外，地方各级政府及其所属部门、机构和主要依靠财政拨款的经费补助事业单位，均不得以财政性收入、行政事业等单位的国有资产，或其他任何直接、间接形式为融资平台公司融资行为提供担保。 对于清理规范后自身具有稳定的经营性现金流，能够全额偿还贷款本息且符合一般商业公司经营性质的融资平台公司，银行应将该类公司的贷款整体纳入一般公司类贷款进行管理；对于清理规范后自身具有一定的经营性现金流，能够部分偿还贷款本息的融资平台公司，银行应采取补充完善合同手续、增加新的借款主体和担保主体等整改保全措施，强化还款约束，将其中规范后满足一般公司类贷款条件的贷款从融资平台公司贷款中剥离，纳入一般公司类贷款管理 “直接、间接形式为融资平台公司提供担保”包括但不限于下列各种形式：为融资平台公司融资行为出具担保函；承诺在融资平台公司偿债出现困难时，给予流动性支持，提供临时性偿债资金；承诺当融资平台公司不能偿付债务时，承担部分偿债责任；承诺将融资平台公司的偿债资金安排纳入政府预算 关于贯彻《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》相关事项的通知 建立符合国家宏观调控政策和产业政策的融资平台贷款发放和管理制度 准确进行融资平台贷款风险分类，真实反映和评价贷款风险状况 合理计提贷款损失准备，确保贷款损失准备能够覆盖融资平台贷款的潜在损失 健全“名单制”管理系统 建立总行集中审批制度。各银行应在“名单制”管理基础上，将平台贷款审批权限统一上收至总行 合理确定贷款期限和还款方式 文号 财预[2009]388号 财预[2010]412号 银监发[2009]111号 银监发[2009]84号 关于信托公司开展项目融资业务涉及项目资本金有关问题的通知 严禁发生新的财政违规担保向社会公众集资行为。地方进行基础设施建设，必须量力而行。确需举债融资的，必须严格按照现行法律法规及国务院有关规定办理。严禁违反或规避相关法律的规定，为平台公司向社会公众集资等直接或变相提供财政担保。 关于进一步规范银信合作有关事项的通知 原飞在10年监管工作会议上的讲话 今后无实体资产、无充足现金流的平台公司难以再作为融资主体，政府主导的各类基础设施贷款必须实行项目化；各金融机构要开动脑筋，帮助政府将平台公司改造成“借、用、还”一体化、在未来有还款能力的项目融资公司。 要逐笔梳理平台公司贷款，按项目逐个重新评审。对报批核准等相关手续是否完备，用地是否经国家有权部门批准，是否符合环保和产业政策，担保是否具有法律效力和可实现性，项目资