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关于改造供水管网，治理自来水“黄水”的 调研报告 一 、我县自来水“黄水”现状和成因 近年来，我县很多住宅小区反映自来水发黄，并有越来越严重的趋势，用这种“黄水”烧的开水，即使肉眼都能看到漂浮在水中的黄色颗粒物，自来水“黄水”直接影响到群众的用水安全和身体健康，群众对此反映强烈。 据调查，自来水“黄水”产生主要有以下几方面原因：一是供水管网严重老化锈蚀产生“黄水”。我县城区供水管网铺设始于1984年，在1999年国家出台禁止使用铸铁管、镀锌管的文件以前，供水管网基本都采用铸铁管和镀锌管，经过二十多年使用，供水管网内壁生锈腐蚀形成锈垢，在管内水压、流态发生变化或较长时间停水后开启阀门时，管内锈垢随水冲出，产生“黄水”。二是管材低劣，施工技术落后产生“黄水”。我县城区部分房产开发商为降低成本，在住宅小区供水管网安装时大量采用了质量低劣的镀锌管，甚至使用冷镀管，加之管网配件质量差，接口技术落后，导致管网抗腐蚀强度低，虽使用时间不长，但锈蚀积垢严重，因而产生“黄水”。三是自来水原水呈弱酸性，加速了水管的腐蚀。磁县地下水的PH值常年在6.3左右，呈弱酸性，这种弱酸性水必然会加速镀锌管的腐蚀。四是其他因素影响。供水管网末梢水滞留、管网抢修造成长时间停水、一户一表改造不彻底、水箱（水塔）等二次供水设施清洗不及时带来污染等因素，都加剧了“黄水”的发生。 二、自来水“黄水”治理中存在的问题 近年来，针对城区自来水“黄水”频发的情况，自来水公司加大了治理的力度，采取了相应的对策和措施，如更换部分“黄水”严重小区的户外水管，把小区枝状供水管网结构改造成环状，对锈蚀严重的水管管壁进行冲洗，加快“一户一表”改造等，对遏制“黄水”的发生取得了一定的效果，但从全县治理“黄水”情况来看，还存在以下几方面问题： 1、政府资金投入不足。“黄水”治理是一项民生工程，所需资金应由政府、企业负担大头，用户合理分担，但目前这一块政府性投入相对较少。以西城社区为例，对有“黄水”的住宅用户的82千米镀锌管（其中管径100mm以上10千米，管径在100mm以下72千米）进行改造，需投入资金340万元。现行水价中没有考虑管线改造资金，这几年自来水公司供水设施建设都是向银行贷款负债经营，资金压力较大，需要政府根据供水管网改造的实际情况，解决资金问题。 2、一户一表改造工作有待推进。推进“一户一表”改造是完善供水管网结构、更新改造小区供水管道和用户表前管道，从而提高自来水水质、水压以及减少自来水损耗的重要手段。目前我县一户一表改造费在380-510元左右，相对偏低的安装费，使得自来水公司改造步履维艰，同时一户一表改造中道路开挖审批费用不菲，增加了改造成本。此外用户阻碍水表井安装，邻里不和，不让开挖道路或等问题也阻碍了一户一表的改造进程。 3、二次供水污染问题监管不到位。我县城区一些多层建筑由于水压低等原因没有采取直接供水，通常安装水塔、高层水箱、水泵机组、阀门等设施将自来水经储存加压后向用户进行二次供水，由于对二次供水设施的消毒、清洗不及时，往往造成饮用水的二次污染。 4、管理体制不顺。目前新建小区供水管网由开发商安装，没有建立严格的管道安装会审、竣工验收等制度，在管材使用、安装规范上存在很多问题。如有些开发商在新建房屋水管安装时实行招标制，但施工方中标后，往往转包给无施工资质的施工队进场安装，从而影响了工程质量。有些房产开发商为降低成本，在室内管道安装时采用质量不过关的水管，不但加剧了“黄水”的发生，许多管道还因为口径过小，造成自来水水压明显下降，无法正常供水，给居民用水带来诸多不便。 三、解决我县自来水“黄水”问题的几点建议 自来水“黄水”问题是上个世纪城乡市政建设留下的积累性问题，是历史欠帐，但这个问题事关民生，事关社会的稳定与和谐社会的建设，无法回避。而且供水管网改造时间越往后拖，供水管网腐蚀越发严重，受“黄水”影响的群众也就越多，再者，由于管网腐蚀老化造成自来水的跑、冒、滴、漏严重，浪费宝贵的水资源；更为严重的是供水管网腐蚀老化强度降低，爆管停水事故频繁发生，并且随着时间的推移，供水管网改造的费用将逐年增加。因此，晚改不如早改，供水管网早改造，群众早得益，各级党委、政府对此要予以高度重视，把加快城区自来水管网改造作为一项关系民生的重点工程抓实抓好。从外地的实践经验来看，采取供水管网改造等一系列措施后，“黄水”现象基本绝迹，自来水质有明显的提高，建议治理“黄水”工作要充分吸收和借鉴各地经验和好的做法，认真制订供水管网改造规划，科学布局供水管网，系统改造供水设施，并采取切实而有效的措施，加大财政支持力度，切实提高供水质量，保障我县的饮用水安全。 1、编制供水管网改造详规，分步组织实施。一是认真调查摸底。县政府有关