人口城市化与服务业发展问题研究.docVIP

人口城市化与服务业发展问题研究 ―丽水市第六次人口普查专题分析之二 城市化指标表现为某一地区内的城市人口占总人口的比重，它的实质是反映了人口在城乡之间的空间分布。本质上是一个人口地域集中的过程。是指以农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会、农民转变为城市居民、乡村逐渐变为城市的历史过程。城市化发展对服务业的发展提出了新的要求，服务业的发展则为城市化发展提供了强大的动力和支撑。 服务业发展与城市化推进是一个国家和地区经济社会发展的必然趋势，也是衡量和判断其经济发展水平、社会现代化水平的重要标志。近年来，丽水经济取得了长足的发展，城市化进程的加快对丽水经济总量增长及服务业的发展起到了有力的推动作用。同时，服务业发展、产业结构的调整与优化又促进了丽水城市化进程的加速。从经济发展的规律来看，服务业的缓慢发展将延缓城市化进程，而滞后的城市化水平也将严重限制服务业的成长空间。随着经济全球化时代的到来，产业结构将进一步优化升级，单纯的加工制造业也将逐渐失去竞争力，增值空间也在不断萎缩，要突破这种局面，就应把经济发展的重心转移到加快发展服务业上来。目前，丽水服务业的发展相对滞后，服务业总量以及占比都相对较低，服务业的内部结构层次、市场化程度、管理水平等还不适应经济发展的要求。因此，要加快丽水城市化进程，必须要加快服务业的发展，加快产业结构的调整。本文根据丽水市第六次人口普查的相关资料，结合丽水服务业和城市化发展中存在的问题，探讨加速发展服务业与加快城市化进程的互动性，并提出一些对策和措施建议。 一、丽水城市化与服务业发展的现状 （一）、城镇人口规模不断增大，城市化进程明显加快 随着城市经济在社会经济中的影响力逐步扩大，丽水城镇建设的步伐不断加大，城市化进程明显加快。第六次人口普查资料结果显示： 2010年丽水市常住人口为211.70万人，其中居住在城镇的人口为102.47人，与2000年第五次人口普查相比，城镇人口增加30.93万；居住在乡村的人口为109.23万人，占总人口的比重从2000年的66.91下降到51.60%。城市化率由1990年18.86%，2000年的33.09%，提高到2010年的48.40%。其中1990年-2000年、2000年-2010年两个十年间城镇人口比重分别提高14.23个和15.31个百分点。城市人口比重显著提升。近十年全市平均每年约有3.1万人由农村性质的人口转化为城市性质的人口。 （二）服务业占GDP的比重稳步攀升，就业结构进一步优化 在经济较快发展的同时，全市经济结构调整也取得了重大进展。三次产业结构呈现出农业比重不断下降、第二产业比重快速提升、第三产业比重稳步提高的趋势。与此同时，丽水服务业增加值总量迅速扩大。1990年丽水服务业实现增加值8.69亿元，占GDP总量的32.9%；2000年实现增加值50.37亿元，占GDP的36.8%；到2010年实现增加值达271.76亿元，占GDP总量的41.0%，1990年—2000年服务业增加值年均增长12.6%，2001年—2010年服务业增加值增速明显加快，年均达14.3%，增幅比前十年年均加快1.7个百分点。服务业总量快速增长，对经济增长的贡献率也不断提高。2010年服务业对经济增长的贡献率已达37.7%。服务业已逐渐成为与第二产业一起推动丽水经济增长的重要力量。 伴随着丽水城市化的不断推进，就业结构发生了根本性变化。长期以来丽水产业和劳动力结构一直处于“一、二、三”状态，1992年实现了产业结构向“二、三、一”转变，随着经济结构的不断调整，第二、三产业加快发展，二、三产业的主体作用日益明显，给农村富裕劳动力创造了大量的就业岗位，促使农村劳动力从农业向二、三产业转移。2010年全市服务业从业人员45.99万人，与2000年相比，服务业行业十年来共吸纳从业人员14.02万人，增长43.9%，占非农产业全部新增就业人数的50.2%。服务业从业人员在三次产业从业人员中的比重，由2000年的22.93%提升到2010年的33.41%，提高了10.48个百分点。与此同时，第一产业的从业人员所占的比重下降了19.48个百分点。这说明，从事第一产业的人员已经朝第二、第三产业转向，服务业也成了承接第一产业从业人员“转身”的主方向。与其他产业相比，服务业门类多，创业门槛不高，为社会提供的就业岗位和机会更多，已经成为创业、就业的主渠道，发挥着第一、第二产业难以替代的重要作用。 丽水市主要年份服务业主要指标占比 表1 单位：（%） 年份 1978 1985 1990 1995 2000 2005 2007 2008 2009 2