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局长在局职工会议发言 年，是“十二五”规划起始之年，也是我局奋发有为的关键之年，更是我局规划管理事业的提升之年。今年城乡规划工作的总体要求是：按照市“一九五一”、市局“一一三六”和区“一二三六一”决策部署，以争先创优为动力，以创新规划理念，提升城市形象为目标，在十一五规划完成的基础上，更好更快的完成十二五规划工作，努力超越，追求卓越。 分局年度工作思路概括为“一二三四三”，即：确立“一个重心”，紧扣“二条主线”，实施“三个创新”，狠抓“四项建设”，实现“三个突破”。 确立“一个重心”： 围绕建设宜居宜业、文明城市为重心，认真把握城市规划建设的重点、热点和难点问题，实现规划事业的创新发展、转型升级发展，推动规划工作全面提升和又好又快发展。 紧扣“二条主线”： 一、服务发展大局，推进重点项目建设 把区委、区政府确定的27个重点项目作为我们的工作重点，认真落实好区重点项目和重点工程建设指挥部赋予的工作任务。按照指挥部要求，做到会议及时参加，情况及时反馈，内容及时落实。强力推进“一河、一校、一广场、三街、四路”等重点项目建设，重点抓好工程绿化提升和扫尾工作，同时，配合财政局做好南段改造工程评审、结算工作；做好高新技术产业园、现代物流园、工业园、生态工业园、造纸工业园、制造工业园6个园区和四个片区的规划服务工作，积极稳妥推进“城中村”改造，切实加强城乡结合部的规划管理工作。 二、统筹城乡规划，促进城乡统筹发展 统筹城乡协调发展，强化规划对城镇化发展的科学引导和综合调控，优化区域公共资源配置，引导城市产业合理布局与重组，促进区域经济一体化发展；统筹城市资源配置，强化规划对经营城市的引导和调控，对城建项目超前策划规划，提高土地增值预期，提高城市综合竞争力；统筹人与自然和谐发展，强化规划对可持续发展的科学引导和综合调控，注重城市人居环境、城市特色、城市品位的维护和提升，努力实现人与自然的和谐共生，为城市可持续发展注入长远的生命力。 实施“三个创新”： 一、创新规划理念，提升建筑品质 规划理念决定城市建筑形象和品质，工作中要着力加强重点区域的规划控制，按照科学发展观的要求，用先进的规划理论、方法和思路，进行规划编制，做到凡是建设项目必须符合城市规划，凡是调整规划的必须严格审查，凡是规划方案不达标的一律不得开工建设，决不能为了眼前利益而降低规划门槛。把握好城市功能，了解市民需求，特别是“城中村”的改造，确保安置用地与保障用地同质、高品、一体化开发，建设高端项目，打造有特色的建筑，加快城市化建设。一是提升规划编制质量。树立超前、以人为本、彰显特色的规划理念，认真编制控制性详细规划和各类专项规划。培育公开、公正、公平竞争的规划设计市场秩序，积极邀请优秀规划编制单位参与我区重大项目的规划编制工作，开展规划编制“回头看”活动，通过“借力、借脑”，引进先进的规划理念，产生好的规划方案，带动我区规划编制水平的全面提高。在规划编制中，注重理论提升、综合研究和深入实际，加强各类规划的相互协调和科学衔接，增强规划的系统性、前瞻性和科学性；二是优化规划决策机制。完善规划委员会运行机制，健全规划公示与群众参与机制，使规划决策成为发扬民主、凝聚智慧、提升品质的过程。要用发展的眼光、联系的观点、系统的方法实施决策，避免孤立、片面的处理规划事务；三是着力塑造建筑主调。研究的建筑特色、风貌，开展城市特色、城市文化研究，多思、多想、多悟，以重点建设区域、城区重要节点为切入点，塑造城区整体形象，为打造城区亮点、提升形象提供科学依据；以实施古寒国文化、民俗文化等特色文化风貌研究为契机，深入挖掘区文化元素，努力打造和展现地域特色文化风貌，树立建筑主调。 二、创新工作机制，提升服务效能 创新是事业发展的生命力，在实际工作中，规划窗口将创新作为争先创优的突破口，不断创新工作机制，提升服务效能。优化审批流程，开通“规划直通车”，建立“绿色通道”；严格执行办结时限红绿灯管理制度，对审批行为进行实时监察和绩效评估。积极推行现场服务、跟踪服务、预约服务、并联审批等制度，特别是重点建设项目，采取集中研究、现场办公，与客户沟通等方式，努力实现管理模式由“审批型”向“服务型”转变，工作人员由“管理员”向“服务员”转变，工作作风从“项目找上门”到“上门服务好”转变。加强规划招商理念，实现由规划到规划策划招商的转型。采取预约服务、上门服务、跟踪服务、全程服务等多种形式，不断提速、加速、全速，真正实现高效服务。 三、创新工作方式，优化工作流程 规划分局不但是行政局，也是业务性、政策性很强的局，要发挥城乡规划的龙头作用。新的一年，规划分局创新举措，审批服务流程以“串联”改“并联”，将建筑设计方案和规划设计条件并联审批，放线和验线同时进行，同时要开展网上审批，缩短审批时限，进一步加快推进项目建设进度。 狠抓“四