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维普资讯 童管理科学 探讨我国监理行业的发展方向 王维 (新疆兵团衣四师工程建设监理站) 摘要：建设监理是一个由多学科，多专业构成的技术密集智能型组织，它 项 目总监层次的人才更是十分匮乏，由于总监对工程项 目甚至对于一 在城市建设和工程建设实施建设监理制中起着举足轻重的作用。这一行之有 个监理公司能起到关键性的形象作用和效应，因而要求他具有较高的 效的建设管理制度被世界上许多国家和地区，特别是发达国家推崇已有上百年 监理艺术、业务水平、协调能力以及管理经验等。人员素质的差距在很 的历史。我国于 1988年开始工程监理工作的试点，1996年在建设领域全面推 大程度上是制约了我们监理行业竞争力。 行工程监理制度。取得了明显的社会效益和经济效益，促进了我国工程建设管 3l2监理取费过低。十多年来，过低的监理费用对我国监理行业的 理水平的提高，得到了全社会的广泛认同，监理 已成为工程建设中不可缺少的 发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。据统计，智力密 重要环节。本文意在根据我国监理行业的现状、借鉴国外监理行业的发展，为我 集型的监理企业尚达不到劳动密集型施工企业的效益水平。监理费率 国监理行业的发展方向指明道路，从而提高我国咨询行业的综合竞争力。 关键词：工程监理 项目管理 发展方向 过低影响了一些优秀的高学历、高学位、高职称、高水平复合型人才的 建设监理是一个由多学科，多专业构成的技术密集智能型组织， 加入。 它在城市建设和工程建设实施建设监理制中起着举足轻重的作用。这 二、我国监理行业的发展方向 一 行之有效的建设管理制度被世界上许多国家和地区，特别是发达国 1、明确监理的定位 家推崇已有上百年的历史。我国于 1988年开始工程监理工作的试点， 1．1监理为服务于业主的咨询单位 业主与监理工程师签订的合 1996年在建设领域全面推行工程监理制度。取得了明显的社会效益 同一一 委《托建设监理合同》是委托合同的一种，监理工程师受业主委 和经济效益，促进了我国工程建设管理水平的提高，得到了全社会的 托对项 目实施监理和管理。监理合同的标的是服务，即监理工程师应 广泛认同，监理已成为工程建设中不可缺少的重要环节。本文意在根 根据委托为业主提供高水平的、专业化的智力服务。 据我国监理行业的现状、借鉴国外监理行业的发展，为我国监理行业 《建筑法》第三十二条将工程监理定位为代表建设单位，对承包单 的发展方向指明道路，从而提高我国咨询行业的综合竞争力。 位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以，我们 一 、 我 国监理行业 的现状 要 以法律法规为依据来统一认识 ，工程监理单位就是受业主的委托 ， 我国自提出推行工程监理制度，经历了准备阶段(1988年)、试点 依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。监理实 阶段(1989—1992年)、稳步发展阶段 (1993—1995年)以及全面推广 际上是建设单位项 目管理的延伸，也就是说，监理应该维护业主的合 阶段(1996年一至今)四个发展阶段，无论从理论上还是实践上都积 法权益，为业主服务，帮助业主管理好工程项 目。因此监理单位一定要 累了丰富的经验，但仍存在 以下几点不足。 转变观念，提高服务意识，只有监理的服务水平提高了，才能受到业主 1、监理的定位不明确 监理的定位问题，一直是束缚着我国监理 的认可，监理的地位才能提高。但是，监理的独立性也不应忽视，监理 行业发展的原因之一。 企业是独立的法人，监理工程师在执业时要遵循国家有关法律、法规， 1．1监理的位置定位错误 目前社会各界对工程监理的认识存在 遵守合同约定，法律规定的责任必须履行，遵守公平、公正、客观的职 分歧，在监理应处的位置方面，有的认为监理应是独立的第三方，有的 业操守。 认为应是业主方的代表，还有的认为监理应代表政府；等等。思想、认 1_2正确理解监理的安全责任 我国的安《全生产法》