征管法征求意见稿.xlsVIP

Sheet3 Sheet2 Sheet1 第十一条 税收征纳双方在税收活动中，应当诚实履行法定义务、行使法定权利。 除法律、行政法规规定外，税务机关在税收征收管理活动中不得为纳税人、扣缴义务人设定金钱、财物给付或其他经济性义务。 第六条　国家有计划地用现代信息技术装备各级税务机关，加强税收征收管理信息系统的现代化建设，建立、健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度。 纳税人、扣缴义务人和其他有关单位应当按照国家有关规定如实向税务机关提供与纳税和代扣代缴、代收代缴税款有关的信息。 第十二条 国家有计划地用现代信息技术装备各级税务机关，加强税收征收管理信息系统的现代化建设，建立、健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度。 纳税人、扣缴义务人应当如实向税务机关提供与纳税和代扣代缴、代收代缴税款有关的信息。 纳税人、扣缴义务人以及其他有关单位和个人应当如实向税务机关提供所掌握的其他纳税人、扣缴义务人的涉税信息。 目前我国税收征管工作中面临的一个很大问题是征纳双方信息不对称，税源管理的基础不牢固。税源管理的核心内容就是信息采集、分析和使用；但现行税制的设计和税收征管制度的设计基本上是就纳税人提供的信息来管理纳税人、过分依赖来源于纳税人的信息，缺少对税源信息的交叉稽核，因此也难以从根本上提高税源管理的质效，防止税收流失。借鉴国际先进征管经验，明确纳税人、扣缴义务人以及其他单位和个人作为第三方将所掌握的其他纳税人、扣缴义务人的涉税信息提供给税务机关，努力提高税企双方的信息对称度。同时，建议在实施细则中明确纳税人、扣缴义务人以及其他单位和个人作为第三方向税务机关提供涉税信息的具体内容。 第七条 税务机关应当广泛宣传税收法律、行政法规，普及纳税知识，无偿地为纳税人提供纳税咨询服务。 第十三条 税务机关应当广泛宣传税收法律、行政法规，普及纳税知识，无偿地为纳税人提供税收咨询服务，优化纳税服务，提高税法遵从度，降低税收风险。 第八条　纳税人、扣缴义务人有权向税务机关了解国家税收法律、行政法规的规定以及与纳税程序有关的情况。 纳税人、扣缴义务人有权要求税务机关为纳税人、扣缴义务人的情况保密。税务机关应当依法为纳税人、扣缴义务人的情况保密。 纳税人依法享有申请减税、免税、退税的权利。 纳税人、扣缴义务人对税务机关所作出的决定，享有陈述权、申辩权；依法享有申请行政复议、提起行政诉讼、请求国家赔偿等权利。 纳税人、扣缴义务人有权控告和检举税务机关、税务人员的违法违纪行为。 1、增加“依法纳税权”的规定，明确征税机关行使征税权的同时也负有依据法律的标准和法律程序公平的确认。 2、增加“诚实纳税推定权”的规定，力图逐步构建征纳双方一种以诚信为基础的等价交换关系。 3、增加纳税人“正当程序享有权”的规定，使税务机关在遵守正当法律程序的前提下行使其征税权，使纳税人的合法权益受到必要的保障。 4、增加纳税人“税制改革和税收政策调整的参与权”，以保障纳税人作为税收参与主体之一的在税收政策调整中的知情权、话语权、参与权。 5、增加纳税人“生活住宅不受非法侵扰权”的规定，以防止对个人生活安排造成过多的侵扰，损害纳税人的隐私权。 6、修改“税收保密权”的规定，解决原法关于“税收保密权”立法不明确的问题。也体现了人大代表关于修改的意见和建议。 对本条的修改体现了人大代表关于健全纳税人权利体系的意见和建议（十一届全国人大一次会议1147、1157、2372、3833、4634、6160、6263、6739号建议、143、382号议案和二次会议0065、0170号议案） 第九条 税务机关应当加强队伍建设，提高税务人员的政治业务素质。 税务机关、税务人员必须秉公执法、忠于职守、清正廉洁、礼貌待人、文明服务，尊重和保护纳税人、扣缴义务人的权利，依法接受监督。 税务人员不得索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守、不征或者少征应征税款；不得滥用职权多征税款或者故意刁难纳税人和扣缴义务人。 第十条　各级税务机关应当建立、健全内部制约和监督管理制度。 上级税务机关应当对下级税务机关的执法活动依法进行监督。 各级税务机关应当对其工作人员执行法律、行政法规和廉洁自律准则的情况进行监督检查。 第十五条　各级税务机关应当建立、健全内部制约和监督管理制度。 上级税务机关应当对下级税务机关的执法活动依法进行监督。 各级税务机关应当对其工作人员执行法律、行政法规和廉洁自律准则的情况进行监督检查。 第十一条　税务机关负责征收、管理