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广西矿产资源执法监管的调研报告.pdf
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广西矿产资源执法监管的
调研报告
■ 广西国土资源厅执法监察局
为加强矿产资源执法监管能力 ,不断提升广西矿 油机等机械设备 1598台,拆除工棚5l5间,收缴炸药
产资源监管水平,广西国土资源厅执法监察局调研组 193筒,雷管214发;立案处理331宗,收缴罚没款
到贵港 、玉林、南宁、百色、河池和来宾 6市 ,通过听取 2095.414万元,没收非法矿产品3万多吨,申请法院强
各地情况介绍、与有关的部门和专家座谈、查看实地现 制执行8宗,移送公安机关追究刑事责任27宗,治安处
场等方式进行调研 ,共实地查看了贵港市覃塘区、桂平 罚27人,追究刑事责任5人。在强力打击下,非法采矿
市,玉林市福绵区、容县 ,南宁市邕宁区、经开区,百色 行为由2006年以前的成规模、成片区、集团化态势被瓦
市平果县、右江区,河池市都安县和来宾市兴宾区等 解成现在零星、游击式的盗采。
26个现场 ,了解掌握各地工作情况 ,现将有关工作情
三、主要做法和亮点
况报告如下:
一 、 执法监察队伍建设情况 (一)成立专门的矿 山巡查执法大队
为加大对矿产资源的监管力度,严厉打击非法盗采
据统计 ,贵港、玉林、南宁、百色、河池和来宾6市共 矿产资源行为,坚决遏制违法行为高发多发态势,部分
核定国土资源执法人员编制785个 ,实际在岗1229人。 市县从国土、公安、工商、环保等相关职能部门抽调精兵
其中南宁市定编 154人 ,在岗164人;玉林市定编 191 强将 ,组建专门的矿山巡查执法大队,专职从事矿山执
人,在岗205人;贵港市定编 129人,在岗294人 ;百色 法 ,如百色市的平果县、贵港市的桂平市等,取得了较好
市定编59人,在岗312人;河池市定编 176人,在岗 的效果 ,矿山管理比较有序。
127人;来宾市定编 76人 ,在岗127人 (执法监察支队 (二)加强巡查,设卡管理
30人由城市综合执法局管理)。各地执法监察人员分为 针对矿产违法行为特点,各地都加强了巡查工作力
两部分,一部分为执法监察科 (股),为机关行政编制;一 度 ,采取条块结合的措施 ,划分责任片区、分片包干、明
部分为执法监察支 (大)队,为事业编制 ,经费纳人财政 确责任、责任到人 ,确保巡查制度落实到位,做到 “早发
预算 ,人员参照公务员管理。大多数市县针对执法监察 现、早报告、早制止、早处理”。贵港市在一些重点矿区关
人员不足的问题,采取公开招聘协管员的方式解决 ,经 卡路口设立治安值勤室,由公安民警、国土执法人员及
费由地方财政帮助解决。大多数市县执法监察支(大)队 保安人员等一天24小时值班守卡;百色市建立矿山监
都配备有执法监察车辆,一些市县执法监察支(大)队配 管 “六盯”制度,盯矿区、盯山头 、盯户主、盯矿车、盯收
有照相机、摄像机、GPS、对讲机等执法器材。 购、盯火工品,在矿产违法多发地区路 口设立矿产品检
查点,堵住违法行为发生的渠道。桂平市还投入 165万
二、矿产资源执法监管工作情况
元 ,建设矿区视频监测中心,对重点矿区进行实时视频
据统计 ,2011年以来 6市共组织打击非法采矿 监测,大大提高了对非法采矿行为的防控水平。
1192次,出动 3.8万人次,封填煤井、炸毁矿窿 (口) (三)联合打击有了初步成效
61584个,取缔砂场211个,遣散违法人员 1.4万人次, 为有效打击矿产违法行为,贵港、玉林、南宁、百色、
查封挖掘机等大型设备899台次,拆除捣毁洗矿机、柴 河池、来宾 6市在当地党委、政府的组织下,不同程度地
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