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中国电信阜宁分公司贯彻落实《建立健全惩治和 预防腐败体系2008-2012年 工作规划》实施办法 为贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012 年工作规划》（以下简称《工作规划》）和集团、省、市公司贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012 年工作规划》实施办法的有关要求，进一步推动公司惩治和预防腐败体系建设，现结合企业实际，制订中国阜宁分公司贯彻落实《工作规划》实施办法如下： 一、指导思想、基本要求和工作目标 （一）指导思想 全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照企业转型和全业务运营的要求，结合企业党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，以改革创新的精神深入扎实地推进惩治和预防腐败体系建设，为阜宁分公司持续健康发展提供有力保证。 （二）基本要求 坚持融入中心、服务大局。紧紧围绕企业转型和全业务运营的中心工作，把惩治和预防腐败体系寓于企业决策和生产经营管理的全过程，与内控体系建设、风险管理体系建设相融合，与企业转型、精确管理和优化资源配置等工作相适应，发挥促进和保证作用。坚持整体推进、综合治理。统筹推进惩治和预防腐败体系各项工作，把阶段性任务与战略性目标结合起来，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的影响力、惩治的威慑力结合起来，发挥综合效应。坚持突出重点、把握关键。紧紧围绕容易产生腐败现象的重点领域和关键环节，以领导人员和关键岗位人员为重点，以规范和制约权力运行为核心，有针对性地采取防治措施，以重点工作的突破带动全局工作的开展。 坚持改革创新、注重实效。以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，深入推进惩治和预防腐败体系各项工作，区分不同情况，加强分类指导，坚持宏观与微观、整体规划与部门工作实际相结合，使反腐倡廉建设取得实实在在的成效。 （三）工作目标 到2012 年，建成符合阜宁分公司实际、具有阜宁分公司特点的惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉制度体系比较健全，权力运行监控机制基本形成，违纪违法行为惩处机制更加完善，企业风气与服务明显改进，惩治和预防腐败能力进一步增强。 二、深化反腐倡廉教育 （一）加强对领导和管理人员的教育。对领导和管理人员进行理想信念和优良传统、优良作风教育，开展马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、业绩观教育，进行党纪条规和国家法律法规教育，提高各级领导和管理人员的党性修养和思想道德修养。坚持教育、管理、监督相结合，把反腐倡廉教育贯穿到对管理人员的培养、选拔、任用、管理、使用的各个方面，督促各级领导和管理人员自觉遵守国有企业领导人员廉洁从业的各项规定和要求。党委要坚持理论学习中心组制度，把反腐倡廉作为中心组学习的重要内容。党政主要领导和各党支部书记每年要讲一次党课或作一次反腐倡廉形势报告。把反腐倡廉教育纳入对各级管理人员进行培训的重要内容。对管理人员和部门负责人开展例行谈话、任前谈话，把廉洁从业和执行党风廉政建设责任制列为谈话的基本内容。（责任单位：纪委、综合管理部） （二）加强对关键岗位人员的教育。公司领导和部门负责人结合工作部署，利用谈话、指导等形式，对关键岗位人员进行经常性的思想教育。在物资采购、工程招标等活动前，进行廉洁教育和提醒。每年结合工作实际，对关键岗位人员适时进行集中教育。（责任单位：纪委、各部门） （三）加强对党员、员工的教育。每年组织开展反腐倡廉主题教育活动，健全“反腐倡廉宣传教育月”制度，促进教育规范化、常态化。在广大党员中开展科学发展观教育、理想信念、宗旨作风和纪律教育，保持党员队伍的先进性。在员工中组织开展普法教育，宣贯企业商业秘密保护等有关制度规定，强化职业操守教育，引导员工恪尽职守、廉洁奉公，规范自己的行为。将廉洁从业纳入对党员、员工进行培训的内容。强化对新进员工遵纪守法和职业道德教育，在上岗培训中开设廉洁从业教育课程。（责任单位：纪委、综合管理部） （四）加强廉洁文化建设。将廉洁文化建设纳入企业文化建设的总体规划，在公司企业文化倡导的核心价值观、企业行为、员工行为等层面加载廉洁文化内容，引导员工讲道德、守法纪、尚廉洁。以群众性文化活动为载体，开展廉洁文化创建活动，推动廉洁文化进班子、进基层、进家庭、进岗位。充分利用企业信息化优势，深入开展“廉洁文化网上行”活动。进一步发挥企业网站、办公网、纪检监察工作网站的作用，加强反腐倡廉网络宣传。开展廉洁短信提醒、廉洁文化速递、入党纪念贺卡、履新贺卡等廉洁文化传播活动，在企业内部营造遵纪守法、廉洁从业的良好氛围。组织开展员工乐于接受、普遍参与的廉洁文化创建活动，使廉洁文化在活动中渗透和传播。（