危险化学品生产企业安全现状评价导则.docVIP

 陕西省化工园区（集中区） 安全评估导则（试行） 2014年5月4日发布 2014年5月4日实施 陕西省安全生产监督管理局 发布 目 次 前 言 III 1.适用范围 1 2.规范性引用文件 1 3.术语与定义 1 4.评估目的 5 5.安全评估内容 5 6.安全评估工作程序 7 7. 安全评估单元与安全评估方法 8 8. 安全评估报告 9 9. 其他规定 10 附件1 11 附件2 12 附件3 15 前 言 为指导我省化工园区（集中区）安全评估工作，规范安全评估机构评估行为，根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号）、《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（安委办[2012]37号）及和《陕西省安委会办公室关于加强化工园区安全管理的指导意见》（陕安委办发〔2012〕44号）等有关法律法规、文件的要求制定本导则。 本导则规定了陕西省化工园区（集中区）安全评估的一般原则、程序、方法、内容和基本要求。 本导则由陕西省安全生产监督管理局提出。 本导则起草单位：陕西省安全生产科学技术中心 陕西精诚安全技术服务有限公司 本导则为首次发布。 陕西省化工园区（集中区）安全评估导则 1.适用范围 本导则适用于陕西省化工园区（集中区）的安全评估工作。 2.规范性引用文件 下列文件中的条款通过在本导则的引用而成为本导则的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改(不包括勘误的内容)或修订版均不适用本导则，然而，鼓励根据本导则达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。 GB 50489 化工企业总图运输设计规范 GB 18218 危险化学品重大危险源辨识 AQ 8001 安全评价通则 3.术语与定义 下列术语和定义适用于本导则。本导则中，化工园区（集中区）统一简称园区。 化学品 指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。 危险化学品 指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。 化工园区（集中区） 指依法设立的以危险化学品生产、储存企业（包括危险化学品使用许可范围的企业）的工业园区或者相对集中的专门区域。 风险 发生特定危害事件的可能性以及发生事件后果严重性的结合。 危险因素 对人造成伤亡或者对物造成突发性损坏的因素。 有害因素 影响人的身体健康，导致疾病或者对物造成慢性损坏的因素。 危险程度 对人造成伤亡和对物造成突发性损坏的尺度。 有害程度 影响人的身体健康，导致中毒、疾病或者对物造成慢性损坏的尺度。 危险化学品企业 本导则中指园区内从事危险化学品生产、使用、储存、运输的企业，包括主要原料、最终产品或者中间产品列入《危险化学品名录》(2002版)的危险化学品企业。 事故 指能量或有毒物质意外释放导致财产损失与人员伤害的情况，本导则中仅指火灾、爆炸、中毒三类可能导致重大后果的事故。 事故范围 指可信事故情境下，根据池火灾、火球、蒸汽云爆炸、有毒气体扩散等事故后果模型计算的造成人员伤亡的范围，供应急救援参考。详见附件1。 风险评估 以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。风险评估可针对一个特定的对象，也可针对一特定的区域范围。 定量风险评估 对某一设施或作业活动中发生事故频率和后果进行综合定量分析，采用个人风险和社会风险值描述风险程度，并与风险可接受标准比较的系统方法。 可容许个人风险标准 个人风险是指因危险化学品重大危险源各种潜在的火灾、爆炸、有毒气体泄漏事故造成区域内某一固定位置人员的个体死亡概率，即单位时间内（通常为年）的个体死亡率。通常用个人风险等值线表示。 可容许社会风险标准 社会风险是指能够引起大于等于N人死亡的事故累积频率（F），也即单位时间内（通常为年）的死亡人数。通常用社会风险曲线（F-N曲线）表示。 ALARP（As Low As Reasonably Practicable）原则 在当前的技术条件和合理的费用下，对风险的控制要做到“尽可能的低”。 安全容量 一定的经济、技术、自然环境、人文等条件下，园区在一段时期内对园区内的正常生产经营活动，以及周边环境、社会、文化、经济等带来无法接受的不利影响的最高限度，也即对风险的最大承载能力。 评估单元 根据被评估对象的实际情况和