清朝的疆域与地方.pptVIP

清朝的疆域和地方行政区划 宋晓绘 19号 疆域图 记忆图 乾隆时期的疆域 1759年（乾隆24年），清朝统一全国后的疆域是：北起蒙古唐努乌梁海地区及西伯利亚，南至南海，包括“千里石塘、万里长沙、曾母暗沙”（即今西沙群岛、南沙群岛等南海岛礁），西南达西藏的达旺地区、云南省的南坎、江心坡地区等18世纪的清朝以及部分朝贡国缅甸北部，西尽咸海与葱岭地区，包括今新疆以及中亚巴尔喀什湖，东北抵外兴安岭，包括库页岛，东南包括台湾、澎湖群岛。极盛时总面积达1300万平方千米 鸦片战争以后清朝先后失去了以下领土： （1）香港地区（1842年至1898年间分批割让或租借予英国，直到1997年回归中国） （2）澳门地区（1887年与葡萄牙签订《中葡会议草约》和《中葡和好通商条约》，承认葡方在澳门的一切权利，1999年12月20日回归中国） （3） 外东北（包括黑龙江以北约60万平方千米，以及乌苏里江以东，包括库页岛（萨哈林岛）在内的约40万平方千米的领土，分别于1858年和1860年被迫割让给俄罗斯帝国，未收回） （4）新疆及西帕米尔高原（巴尔喀什湖之东南、伊犁以西、以及喷赤河以东的帕米尔等地区约45万平方千米的领土，于1864年被迫割让给俄罗斯帝国，未收回） （5）台湾和澎湖列岛（1895年割让给日本，直到1945年第二次世界大战日本战败投降后，台湾和澎湖主权移交给中华民国）。 地方行政区划 清朝继承元明以来的分省建制，以省为地方上的最大行政区域，下设府、厅、州、县，构成地方上的省、道、府、县四级基本行政系统组织。另外的厅、州，或直属布政使司管辖，其地位如府；或属府管辖，其地位如县。 总督 是省级的最高长官 清朝一共建立了二十三个省，其中内地十八省为沿袭旧制或以旧制为基础，其余四省在边境并为清末所置。这些省是：直隶、奉天、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山西、山东、河南、陕西、甘肃、浙江、江西、湖北、湖南、四川、福建、台湾、新疆、广东、广西、云南、贵州。（其中清朝末年，台湾、新疆也改为行省，又将东北改为奉天、吉林、黑龙江三省，合旧日十八省，共有二十三行省。 ) 省下有道，道设道员 道有“守道”与“巡道”之分，守道管钱谷，巡道管刑名 。此外，还有一些专职道，是主管一省某一方面事务的，如粮储道、盐法道、兵备道、河工道等 道虽不及督抚地位之高，但都可以直接向皇帝奏事，都自有办事衙门，所以也是很重要的地方长官。 道不完全具备地方政府性质，不过是省级行政机构的派生物。 所以在地方行政区划里并没有在地方设“道” 道下为府，府下为县 道下为府，府设知府一人。掌总领属县，宣布条教，兴利除害，决讼检好。一切要政皆需通过督、抚允准乃行。全国共有二百一十五府。 府下为县，县设知县一人，称为“亲民之官”全国共有一千三百五十八县。 厅州官 清朝有直隶厅、州和一般厅、州。凡统治地方人多并直隶于布政使司的为直隶厅、州，地位与府大致相同。厅设官同知，通判，州设官知州，州同，州判。清朝在全国设有直隶厅四十一个，直隶州七十三个。其外的厅、州，称为散厅、州，地位略同于县。至清末，全国已设散厅七十八个，散州一百四十五个。散厅、州设官与直隶厅、州相同，而品级差一等。散厅、州属府管辖，个别的隶于将军或道员。  西北少数民族地区职官制度 西北蒙古、青海、新疆：建立盟旗制度 西南地区的土官制：甘肃、青海、西藏、四川、云南、广西、贵州等地，历来居住蒙、藏、瑶、壮、彝、黎等少数民族。清朝根据这些地区的特点，以当地的土著人作各级行政机构的长官，清朝政府予以承认，但是当官的人可以世袭，这就是土官制。 清朝在西藏便建立了政教合一的制度。当地的最高统治者为达赖喇嘛，驻前藏拉萨，掌全藏政令。班禅喇嘛，驻后藏扎伦布，掌后藏寺院与其教民。在宗教上班禅略低于达赖，在政权上达赖高于班禅。行政机构主要有噶厦和商上。 * * *