地理信息系统建设中的重点和难点内容探讨.pdfVIP

地理信息系统建设中的 重点和难点内容探讨 王大力 台州市地理信息测绘中心 台州市 318000 Email:daliwang@126.com 摘要：本文从一个宏观的视角，讨论了地理信息系统建设中的重点问题和难点问题。本文认为， 地理信息系统建设，不仅仅是个技术的问题，还有许多其他方面的内容。因此，本文讨论的对象是广 义地理信息系统。同时，本文还是基于地理信息系统建设的目的性的一种讨论，其隐含的前提是对具 体地理信息系统建设的“性/价比”的考虑。本文同时试图提出对重点和难点问题的解决办法，并进 一步明确可以由谁来解决这些问题。 关键字：地理信息系统 办公自动化 地理信息系统规划 共和地理信息系统 Abstract ：The paper discusses the important and difficult points in GIS construction from a macro view point.As the view point of the writer,in the construction of GIS,there are not only technical issues,but also other things involved.So the pater discusses GIS in broad sense.Simultaneously,the paper is the discusion based on the purposefulness of GIS.Its reason implicit in it is the consideration to the cost/performance ratio of GIS construction.The paper also want to give some solutions to the points as well as who could take the duties. Keywords：GIS,OA,GIS Planning，Republic GIS 0. 引言——问题的提出 近几年，整体上，我国地理信息产业逐渐开始成熟起来——尽管它是起步阶段的成熟。 “数字城市”在经过几年的酝酿、探索，已经逐渐开始从最初的城市建设和规划部门向其 他部门扩展，并且从大城市向中小城市延伸。但是，地理信息产业的发展，还有很多不均衡 的方面。这主要表现在数据建设与应用建设脱节或完全不加区分，数据共享机制缺乏技术保 障，人力资源建设不足，投资和管理机制不健全，系统应用建设环节薄弱等。 地理信息具有很强的公共产品属性。地理信息系统如同交通运输系统一样，不能仅仅 建设系统的某一部分。尽管飞机、汽车等交通工具本身也构成系统，但是要使飞机、汽车等 交通工具“有用”，就必须建设机场、道路及其各自的附属设施，并且建立严格有效的交通 管理机制。飞机、汽车的制造，机场、道路及其附属设施以及相应交通管理机制的建设的目 的，是什么？是运输。因此，我们是基于运输系统的运行来考虑交通系统的设计的。地理信 息系统也是如此，目前在地理信息系统建设中存在的问题，无论是系统开发单位，系统建设 单位，还是系统应用单位，比较普遍存在的问题是有意无意地将地理信息系统狭义化了，只 把地理信息系统一部分当作地理信息系统的整体来建设。其导致的结果，往往是系统得不到 12 有效应用。管理学中有一种木桶理论，即由许多条木板拼成的木桶，它装水的多少，不取决 于木桶上最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板。同样，地理信息系统发挥作用的大 小，取决于地理信息系统建设的最薄弱环节。 本文试图以政府地理信息系统为核心，探讨建设地理信息系统需要做哪些事情，这些 事情由谁来做。同时，试图基于笔者对现有地理信息系统技术及其发展趋势以及相关学科理 论和基本社会现实的理解和认识，将这些“事情”分门别类，找出重点和难点，进而探讨 “怎样做”的问题。 1. 地理信息系统建设的全部内容 “地理信息系