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全国事故快报 山东事故快报 山东事故快报 1月13日下午4点40分左右，济南机床二厂正在拆迁的厂房发生了一起事故，7名工人被砸在了里面，现已造成4人死亡。 2010年前三季度安全生产事故统计 2010年前三季度，全国共发生房屋建筑及市政工程生产安全事故（以下简称“建筑生产安全事故”）412起、死亡513人，比去年同期事故起数减少107起、死亡人数减少95人，同比分别下降20.62%和15.63%。 其中，山东共发生13起，死亡17人 2010年前三季度，全国共发生建筑生产安全较大及以上事故21起、死亡96人，比去年同期事故起数增加6起、死亡人数增加28人，同比分别上升40%和41.18%。 高处坠落事故197起；坍塌事故63起；物体打击事故56起；起重伤害事故32起；机具伤害事故29起；其他事故35起。 洞口和临边事故82起；脚手架事故51起；模板事故34起；基坑事故32起；塔吊事故32起；其他事故181起。 培训主题： 关于监理法律责任的具体规定 安全监理规划与实施细则的编制 施工阶段安全监理 工程安全监理制产生的背景 问题： 建设工程安全监理实施的前提究竟是： 法律法规的规定？ 监理合同的约定？ 工程安全监理制产生的背景 1996年，上海市《上海市市政工程安全监理暂行办法》，规定监理单位必须取得《上海市政工程安全监理证书》； 2003年8月，上海市建委《关于实行建设工程安全监理制度的通知》，要求监理承担监理业务时必须对施工安全进行监理； 2003年12月，上海市建筑业管理办公室《关于实施建设工程安全监理的指导意见》，要求将安全监理内容写进合同； 2004年，上海市监理协会《关于实施本市建设工程安全监理行业指导价格暂行标准的通知》； 2004年，上海市市政工程管理局《上海市政、公路工程建设安全监理工作质量检查评定办法》。 第一篇：安全监理的法律规定 相关法律法规： 中华人民共和国安全生产法； 建设工程安全生产管理条例； 特种设备安全监察条例； 建筑施工企业安全生产许可证管理规定； 生产安全事故报告和调查处理条例； 《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）。 安全生产法律法规的基本框架 安全生产的方针：安全第一 预防为主 安全生产的基本保障： 安全生产许可制度； 责任制度的建立； 安全生产管理机构和人员配备； 安全生产的资金投入； 安全生产的教育、培训； 从业人员的权利与义务 事故的应急救援与调查处理 建设单位的安全生产责任 提供安全施工必需的基础资料，并保证资料的真实、准确、完整； 不得提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期； 在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用； 不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 勘察设计单位的安全责任 应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察和设计； 设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见； 采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。 监理单位的安全责任 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准； 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 施工单位的安全责任 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。 施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。 专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。 其他参与单位的安全责任 1 为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置； 出