海峡西岸经济区科技人力资源竞争力实证的研究.pdfVIP

第二届中国人才发展论坛获奖论文集 海峡西岸经济区科技人力资源竞争力实证研究1 林喜庆2 【摘要】本文以海峡西岸经济区科技人力资源竞争力为研究对象，选择中国 东部沿海六个经济区作为比较对象，运用基于AHP的竞争力综合指数法，对海峡 西岸经济区科技人力资源竞争力进行实证评价。研究结果表明海峡西岸经济区科 技人力资源的综合竞争力指数为58．39，在沿海七个经济区中排名第5位，科技 人力资源竞争力位于沿海七个经济区中下游水平。同时提出了提升海峡西岸经济 区科技人力资源竞争力的政策建议。 【关键词】海峡西岸经济区；科技人力资源；竞争力 一、引言 ResourcesinScienceand 科技人力资源(Human 及其相应的统计分析是在20世纪60年代后诞生和发展起来的。1995年，经济 forEconomic and 合作与发展组织(Organization CooperationDevelopment， 地分析并解释了科技人力资源的基本定义、分类标准、相关因素与数据来源等， 在国际上第一次明确提出了有关科技人力资源统计的标准和规范。OECD将科技 人力资源定义为满足下列条件之一者：“完成了科技学科领域的第三层次教育(高 等教育)；虽然不具备上述正式资格，但从事通常需要上述资格的科技职业”。【l】 中国科学技术协会对科技人力资源给予明确定义：“科技人力资源是指实际从事 或有潜力从事系统性科学和技术知识的产生、发展、传播和应用活动的人力资源， 既包含实际从事科技活动(或科技职业)的劳动力，也包含可能从事科技活动(或 科技职业)的劳动力。”12J 科技人力资源是一个国家或地区科技资源的核心，也是支撑一个国家或地区 ‘本文受教育部人丈社会科学研究项目((基于信息图谱的科技人才区域集聚与竞争力研究》(12YIC630109) 和福建省自然科学基金项目((海峡西岸经济区科技人力资源竞争力研究》(2010J05150)资助。 2林喜庆，中国人事科学研究院博士后，福建莆田学院副教授。 740 第二届中国人才发展论坛获奖论文集 科技知识的生产、扩散和应用的重要载体，体现在创新过程的各个环节和各个方 面，在推动当地经济社会发展方面发挥着举足轻重的作用。研究表明【3】，中国目 前是一个科技人力资源大国，但还不是一个科技人力资源强国。在科技人力资源 全球竞争日益激烈的情况下，我国科技人力资源培养与开发的关键已经从注重数 量转向注重质量。因此，加强“科技人力资源竞争力研究，对正处于发展中的 中国而言具有重要意义。 2009年5月14日，国务院正式发布了《关于支持福建省加快建设海峡西岸 经济区的若干意见》(国发(2009]24号)，这表明，“海峡西岸经济区已经正 式从区域战略上升到国家战略。海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长 江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经 济发展布局中处于重要位置，其地理范围涵及台湾海峡西岸，“包括福建全境以 及浙江省温州市、衢州市、丽水市，广东省汕头市、梅州市、潮州市、揭阳市， 江西省上饶市、鹰潭市、抚州市、赣州市，陆域面积约27万甲公里”14】。本文 运用科学定量的方法，对海峡西岸经济区科技人力资源竞争力进行综合评价并提 出提升对策，这是海峡西岸经济区建设的实践需要，对福建省区域创新体系建设、 海峡西岸经济区创新型省份建设具有重要现实意义。 二、研究设计 (一)概念内涵与理论模型 1．科技人力资源竞争力的概念内涵及其构成要素分析 对一个区域而言，其科技人力资源竞争力的具体内涵是什么?本文认为，“科 技人力资源竞争力”作为“竞争力”的一个范畴，它必须符合竞争力的两个性质 ——比较性和动态性，以及竞争力的二个要件——竞争主体、竞争对象和竞争结 果。基于这种认识，本文对“区域科技人力资源竞争力”定义如下：所谓科技人 力资源竞争力就是一个国家或地区在与其他国家或地区相比时，其科技人力资源 在规模数量、素质状况、创新能力、培养能力、投资力度和外部环境等多方面因 素经有机综合和高度凝聚后表现出来的一种动态的力量显示。 根据上述定义，“区域