引领全省农村工程健康快速发展的旗帜—山东省村村通自来水“五化”发展思路浅析.pdfVIP

维普资讯 · 6 · 重点工作 山东水利 2008．3 山东省村村通 自来水 “五化”发展思路浅析 唐传义 ，张明君 ，孙福华 (山东省水利厅 ，山东 济南 250013) 2005年 1月 17日．山东省省长韩寓群在全省十届 大成绩 ，但 问题仍很突出 根据水利部组织 的农村饮水 人大三次会议上所作 《政府工作报告》中庄严承诺 ：“启 安全调查评估 ，截至 2004年年底 ，全省 尚有 2920多万 动村村通 自来水工程 ，力争用三年左右时 间，让全省 人存在 饮水 不安 全 问题 ，农村 自来水普 及 率 只有 80％以上的村庄用上安全卫生 的自来水”。这是山东省 42．6％。 委 、省政府为落实 以人为本 的科学发展观 、统筹城乡经 为从根本上解决农村广大群众的饮水 问题 ．山东 济发展 、构建和谐社会而作 出的重大决策 。三年来 ，经 省委 、省政府结合 国家实施 的农村饮水安全工程 ，作 出 过全省上下的共 同努力 ．累计投入 资金 74．12亿元 ．建 了以饮水安全为基准 ，以村村通 自来水为主要形式 ．高 成农村 自来水工程 13307处 ．新增 自来水受益人 口 标准解决农村饮水不安全 问题 的决策 ．力争用三年左 2610万人 ，农村 自来水普及率提高 39．5个百分 点 ，由 右 的时间 ，让全省 80％以上 的村庄用上安全卫生 的自 2004年年底 的42．6％提高到 了 82．1％．超额完成 了省 来水 。通过实施村村通 自来水工程 ．加快解决农村饮水 委 、省政府确 定 的农村 自来水普及率达 到 80％的任务 不安全 问题 的进程 ，二者联合推进 ，同步实施 。山东省 目标。村村通 自来水工作之所 以取得如此顺利的发展 ． 政府投 巨资解决全省农村饮水安全 问题 ，建设村村通 很重要 的一个原因．就是探索 出了一条符合全省实际 自来水工程 ，是历史机遇 ，更是历史责任 。正确把握村 的发展 战略 ，即 “农村供水城 市化 ，城 乡供水一体化 ”， 村通 自来水方 向，理清发展 思路 ，是水利事业 的需要 ． 以及 “五化 ”发展思路 ，即 “规模化发展 ，标准化建设 ．市 是群众和政府 的期盼，也是水利人职责的基本要求 以 场化运作 ，企业化经营 ，专业化管理 ”，并坚定不移地在 往 ，山东省在解决农村供水 问题上道路 曲折 ．不断投 全省加 以推广 ，从而有力地促进 了全省村村通 自来水 入 ，不断建设 ，不断失效 ，不断淘汰 ，再投入 ，再建设 ．再 工作又好又快发展 淘汰 ，从未 间断 ，反反复复 。为切实将这项德政工程 、民 l “五化”思路提出的背景 心工程落到实处 ，确保建设 的供水工程能够长久 良性 山东省地处我国东部 、黄河下游 ．是主要沿海省份 运行 ，让农 民群众长期得到实惠 ．山东省水利厅作为职 之一 ，辖 l7个地级市 ，总面积 15．71万 km2，总人 口 能部 门，以对事业 、对人民高度负责的精神 ．厅领导带 9367万人 ，是一个人 口大省 ，农业人 口就有 7000多万 队深入基层 ，对全省农村饮水状况进行 了认真 的调查 人。由于特殊 的自然 、地理条件 ，山东省农村饮水不安 研究 ，先后召开不 同范 围、不 同层次 的座谈会 10多次 ． 全 问题一直 比较突出 ，并且随着经济社会 的发展 ，呈现 从而形成 了 “规模化发展 ，标准化建设 ．市场化运作 ．企 出不同的变化 。鲁西北 、鲁西南黄泛平原 区，浅层地 下 业化经营 ，专业化管理 ”的发展思路。这一思路一经提 水苦咸 ，深层地下水高氟 ；沿