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中国青年政治学院学报 政治理论与政治建设
20 14 年第 4 期
公共服务市场化面临的挑战及对策
黄莉培
( ， 100 191)
北京航空航天大学人文社会科学学院 北京
【 】 、 。
摘要 公共服务市场化是 完善市 场机制 转变政府职 能的重要 方式 当
， ， 、
前 我 国公共服务市场化面 临着诸多挑战 表现为法律 法规 不完善 意识转变不
、 、 、 。
到位 服务主体不健全 监 管效果不显著 信息技术运 用不充分 理想的公共服
、 。
务市场化的运作模型建立在政府 社会组织和公众共 同参与的基础上 推进我
、 、
国公共服务市场化 需要加大 法律 建设 教育 引导 公众参与和信息技术运 用的
力度。
【 】 公共服务 公共服务市场化 社会组织
关键词
、
一 公共服务市场化的内涵
， 、 、 、
公共服务市场化源于西方政府的改革运动 主要理念是打破垄断 引用竞争 下放权力 借鉴
， 。 ，
私人企业的做法和经验 目的是更好地提供公共服务 目前学界对公共服务市场化还没有一致
。 ， ，
的定义 笔者认为 简单来说 公共服务市场化就是运用竞争机制并采取多元主体合作的方式给
。 ， 、 。
公众提供公共服务的过程 需要指出的是 公共服务市场化不能等同于私有化 民营化或企业化
， ， ，
这几个概念具有共性 但私有化会涉及产权的变更 民营化是公共服务市场供给的一种工具 企业
、 ， 。
化侧重于对绩效 组织模式和流程的改造 而公共服务市场化是一个更广义的概念
、 ， ，
本文把多元主体定义为政府 社会组织和公众 建立了理想的公共服务市场化的运作模型
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