《服务业企业诚信评价 第1部分：.docVIP

《服务业企业诚信评价 第1部分： 通则》 编 写 说 明 二○一四年十二月 一、项目背景 诚信是社会和谐的底线，是公民道德的基本规范，是市场经济秩序的核心基础，也是经济社会实现科学发展的重要保障。尤其是在社会转型期，加强诚信文化建设，弘扬齐鲁文化精神，显得尤为重要。 当前，世界经济复苏进程艰难曲折，仍存在诸多不确定、不稳定因素。同时，世界经济结构调整出现新的亮点，新技术革命正在孕育，产业升级和生产要素转移步伐加快。发达经济体在寻求再工业化、再制造化过程中，着力保持服务业领先优势。发展中国家在推动工业化进程中，着力弥补服务业发展不足。以研发、信息、网络、物流等为代表的新兴服务业加快发展，传统服务业在改造提升中继续为社会提供就业岗位，金融服务业经历冲击后加快了革新步伐。服务业越来越成为各国发展和彼此合作的重点。 改革开放以来，中国服务业持续较快发展。近年来，服务业增加值已经超过工业，服务业就业人数已经超过农业。但中国服务业依然是经济社会发展中的一块“短板”。2012年，中国服务业增加值占国内生产总值的44.6%，大大低于发达国家70%以上的份额，也比同等收入水平的发展中国家低10个百分点左右；就业比重也明显偏低。差距就是潜力，中国服务业具有广阔的发展空间。大力发展服务业，对于我们推动经济结构战略性调整、深化改革开放、扩大国际合作，都具有重要意义。服务业不仅日益成为促进世界经济复苏、引领转型发展的新引擎、新方向，也是中国经济长期持续健康发展与优化升级的新引擎、新动力。 目前，我省服务业已经成为经济社会发展的主要支撑力量。省委、省政府“十二五”规划中也进一步提出了“扩大总量、优化结构、推动服务业跨越发展”的目标任务，明确了优先发展生产性服务业、改造提升生活性服务业、积极发展农村服务业三项重点和十大领域。服务类企业的经济社会地位举足轻重，与千家万户的生活质量关系密切，在诚信文化建设中的影响力巨大，是推进诚信文化建设的重要领域，要把握政府工作重点，顺应社会发展趋势，选准突破口，把握关键点，乘势而上，选择我省服务业中诚信建设基础扎实的企业和单位，开展诚信企业评价工作。通过此项工作开展，加大诚信建设在服务业的影响力，使诚信企业以崭新的时代风貌和品牌形象影响山东，服务业的发展走在全国前列。 二、工作简况 (一)任务来源 本标准的任务来源为山东省质量技术监督局下达的《关于下达2014年山东省地方标准制修订项目计划的公告》（鲁质监标字[2014]234号）。由山东省标准化研究院提出，山东省标准化研究院、山东省诚信文化促进会为主要起草单位负责起草《服务业企业诚信评价 第1部分：通则》地方标准。 (二)主要工作过程 1、2013年1月，由山东省标准化研究院、山东省诚信文化促进会等单位的研究人员组成了起草工作小组，制定了总体工作计划。 2、2014年2月-2014年5月，小组成员分工对国内服务企业的诚信现状展开了调研，查阅了国内外相关标准资料，收集参与企业及相关的企业标准、地方标准等技术资料，通过对上述资料进行汇总分析，确立了标准的基本架构，形成标准草稿（第一稿）。 3、2014年6月-2014年8月，起草工作小组邀请了山东省发改委、山东省宏观经济学会、山东旅游协会等单位的专家召开了标准的中期讨论会，对标准草稿（第一稿）进行认真的讨论，大家对标准的基本框架、主要内容等提出了很好的建议，对标准中涉及的申报条件、评价方法、评价指标方面的描述给出了不同意见。起草小组对这些内容进行了修改完善，形成了标准的征求意见稿。 4、2014年9月-2014年10月，为了使标准的实施更具有可实施性和可操作性，标准起草组面向全省服务机构、消费者、科研机构、政府主管部门等单位开展标准的意见征求。 5、2014年11月，标准起草小组对收集的专家意见进行了评审研究，对标准的部分内容作了修订，将涉及评价方法和评价指标的内容进行了修改，形成了标准送审稿。 三、标准编制原则和主要内容 (一)标准编制原则 1、立足现状，关注未来发展趋势 立足于现状，同时充分关注行业发展趋势力求提引导内企业自觉加强，提高，从而有利于行业的长远发展，有利于消费者的合法权益，有利于政府加强对服务业的监管。IB/T E-315:9002 国际信用管理体系标准