中国大陆政治介入台湾地研究.docVIP

中国大陆政治介入台湾的研究 作者：肖永国 “介入”，依据《中华汉语词典》的解释就是“进入事件之中进行干预”。那么，“中国大陆政治介入台湾”就是指中国大陆本着“扎根台湾社会”、“服务台湾民众”及“引导台湾发展”的需要，通过维护大陆权益、扩大人员往来、发展新闻媒体、深化政党交往、推进区域合作及促进文化教育等方式对台湾政治、社会、政党、组织、民众等产生影响和作用，与台湾执政党及执政当局共同创造“立足台湾”、“胸怀中国”、“放眼世界”的两岸新格局。 那么，中国大陆政治介入台湾是干涉台湾执政或政治治理吗？ 严格地说，中国大陆没有干涉台湾执政当局政治治理的必要。为了更好的说明这一点，不妨引入一个阿拉伯传统的智力故事。 一个父亲临终前立下遗嘱：把他的17只羊分给3个儿子：大儿子分二分之一，老二分三分之一、老幺分九分之一，并且规定，3个儿子分到的必须是活羊。 怎么分呢？几个儿子都傻眼了。一位牵着1只羊过路的老人路过，听到这件事，就对他们说：把我的这只羊加入到你们分配的羊群里，你们就按父亲规定的比例分吧。于是，他们就有了18只羊，老大分到二分之一，9只羊；老二分到三分之一，6只羊，老幺分到九分之一，2只羊，大家高兴地分完后，发现还有1只羊没有被分掉。老头说：那只羊是我的，现在该还给我了。 这就是典型的“置换性政治介入”。因为中国大陆的政治介入就是充当故事中的“关键的一只羊”。所以，中国大陆的政治介入与台湾政权是没有关系的，而仅仅是完成台湾执政当局没有能力完成的政治任务。 一、中国大陆政治介入台湾的必要性； 之所以中国大陆要政治介入台湾，有六个方面的原因： 1、 随着两岸经贸文化的开展，两岸的交流、交往需要深化和扩展； 2、 中国大陆对台湾投资与日俱增，大陆权益需要得到保护； 3、 两岸敌对思维，需要中国大陆通过“零距离”的接触、互动和协商转变； 4、 建立两岸积极、客观的信息反馈渠道，便于大陆制定主动、有效的对台政策； 5、 台湾岛内存在主张“独立”的政治势力，需要中国大陆积极化解； 6、 “两岸周边”的主权与领土危机不断加深，两岸需要及时的组织沟通和协作； 以上情况的长期存在，特别是“两岸敌对思维”、“台独势力的存续”、“两岸周边危机”及“大陆权益维护”等问题，不是可以通过“一事一议”的方式就可以解决的。这需要中国大陆比照设立两岸政治代表处的模式建立两岸正常沟通、交流与交往的政治渠道。 二、中国大陆政治介入台湾的政治目的； 两岸自1949年政治分治以来，无论是台湾还是大陆，或者是国际社会，都发生了“质的改变”。其中台湾在逐渐偏离“一个中国”和“两岸统一”的政治轨道的现象表现的特别明显。台湾的政治偏离有台湾政权更迭的因素，但是，本质上是台湾执政当局姑息纵容台湾政治势力对“一个中国原则”的政治践踏、对中国大陆长期的政治仇视。随着两岸政治、社会、经济、文化等交流与交往的不断深化，在中国大陆在台湾遭到仇视和丑化的环境下，在“台独”政治势力掌控台湾政党主要政治资源的条件下，大陆权益和两岸关系将陷入缺乏政治维护的困境。这一切都说明，中国大陆政治介入台湾是有必要性、现实性和紧迫性的。 简单地说，中国大陆政治介入台湾有以下几个目的： 1、 帮助台湾执政当局维护和倡导“一个中国原则”； 2、 对台独政治资源实施政治瓦解和政治置换； 3、 传播积极、客观、多样的大陆信息及两岸关系状态； 4、 促进两岸教育文化交流与合作； 5、 深入发展两岸政党、新闻媒体、社会组织及民众的交往； 6、 开展区域合作和政治协作； 7、 维护大陆权益和两岸关系发展； 三、中国大陆政治介入台湾的政治原则； 台湾执政当局对于中国大陆的政治介入有顾虑是正常的。问题是怎样消除或降低台湾执政当局对大陆政治介入的顾虑。 首先，随着中国大陆对台湾投资不断的深入，大陆权益和两岸关系维护必然成为基本的政治和社会问题。在台湾不存在政治仇视和对立的环境下，台湾执政当局通过现行的法律法规或许就可以完成。但是在台湾“小政府、大社会”的政治和社会环境下，中国大陆的政治介入有利于平衡台湾社会、保障大陆权益、维护两岸关系。 其次，台湾执政当局也承认李登辉的“两国论”违背台湾现行的宪政规范，但是台湾执政当局却不愿或无力肃清。这与两岸达成的“搁置争议”的政治共识相违背。问题是：台湾执政当局就没有维护和巩固这一政治共识的能力和条件。倘若中国大陆的政治介入能够改变台湾的政治局面，无论对台湾还是对大陆都是有益的。 最后，“台独”政治势力掌控台湾有影响的政党的政治资源是台湾的一个基本事实。两