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1、时事评论背景： 10月6日，黄金周第六天，北京八达岭长城景区累计游客人数达35.66万人，产生垃圾共计109吨。(10月7日《新京报》) 时事评论观点：如何看待“乱扔垃圾”问题？ 　  每年的黄金周过去，盘点国人旅游素养似乎成了“例牌”大戏。风景名胜处，有人大声喧哗的，有人随便插队的，有人乱涂乱画的，有人打架斗殴的……找起例证也不困难，最典型的是乱扔垃圾。　垃圾太多、素质太低，似乎是天然有理的一对结论。但就像微博上揭秘的，骂广场垃圾的人，有多少了解到以下事实呢：为了安全，广场几无垃圾箱；为了保持秩序，参观者必须彻夜排队、不得随意走动，因此有垃圾必须就地摆放。长城6天产生的100多吨垃圾，不等于“6天乱扔了100多吨垃圾”，这是两个性质迥然的事实判断；而沿着不同的事实，又必然得出天壤之别的价值判断，还是请不要把所有垃圾都记在素质的账单上。　一者，内地游客的文明素养尽管有待提升，却始终在进步。港媒在黄金周调查发现，铜锣湾、尖沙咀等旅游旺区均见人头涌动，到处都能见到内地游客的身影，但秩序井然。在有待转身的休假制度与超载的服务业态面前，高贵的素质恐怕也敌不过陋习的“破窗效应”，这是群体极化的自然反应。要反思的，不仅是个体素质，还有“人山人海”的出行潮。　二者，公共服务不到位的责任，不能一股脑记在游客头上。垃圾遍地，很多时候是因为垃圾桶不够。黄金周里的基础设施本就超负荷运转，前不着村后不着店的境遇之下，再有素质的游客恐怕也会选择没素质的生活方式应急。文明的前提是秩序，如果秩序溃坏，文明就不可能成为民众的普遍选择。　更重要的是，文明素养不是骂出来的。历史上看，谁都经历过旅游文明的粗放阶段，这也不能算很丢人的事情。假以时日，制度完备、引导得当，中国游客也可以摆脱“最不讨喜”的帽子。但是，养成一个暴发户和培养一个真正的贵族，所需的时间显然大不相同。　乱扔垃圾是不对的，但十一黄金周里的垃圾量，恐怕不能都折算成素质不堪的佐证。毕竟，如实的反思比想象的批判更有力，更有意义。（作者·邓海建） 时事评论背景： 今年7月，浙江律师吴有水分别向全国31个省份计生委、财政厅寄出快递，申请公开2012年度社会抚养费收支及审计情况。截至9月25日，他收到来自19个省份的征收情况，总额超过166亿元。这是19个省份首次按照政府信息公开制度要求公开征收情况(9月26日《新京报》)。 时事评论观点：如何看待“社会抚养费公开”问题？ 　  公开过程经历了一番曲折，可以说是“千呼万唤始出来”。如果不是律师申请公开，恐怕还要被捂着。解决社会抚养费公开难，必须搞清以下问题: 首先，应不应当主动公开?根据《政府信息公开条例》，公开主要有两种方式:行政机关主动公开，或者申请公开。条例第九条规定了应当主动公开的范围:(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的……第十条还规定，县级以上各级政府及其部门应当主动公开并重点公开财政预算、决算报告等内容。 社会抚养费，是为调节自然资源利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费。《社会抚养费征收管理办法》规定，社会抚养费应当全部上缴国库，纳入地方财政预算。既然纳入国库，作为地方财政预算，本就属于应当主动公开的信息。更何况，其用途是补偿政府投入，关系群众切身利益，又非什么国家秘密，政府理应主动公开。遗憾的是，全国各地并没有主动公开这一信息，而是“被动”公开，还有一些地方仍旧“遮遮掩掩”。 其次，能否做到公开? 目前，仍有12个省市未公开。尽管不公开的理由是“县级计生部门负责，省里不掌握”，但也引起人们不少质疑，被认为是拒绝公开的推辞。应当说，质疑不是没有道理。因为，社会抚养费在一定程度上沦为了一些部门乃至个人的“私房钱”。9月18日，审计署通报了9省市45个县的社会抚养费审计结果，高达16.27亿元被违规拨付。19个省市都能公开，其他省市难道做不到?这应当反思。如果确属“不掌握”，就应积极统计收集数据予以公开，这不是什么难事。 再次，不公开由谁追责?条例规定，不依法履行政府信息公开义务，由监察机关、上一级行政机关责令改正，乃至于给予相关人员行政处分。监察机关和上级机关必须切实担起监督职责，让条例落到实处，而不是挂“空挡”。 9月18日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强政府信息公开工作。会议认为，要使政府经济社会政策透明、权力运行透明，让群众看得到、听得懂、能监督，有利于改变一些地方、部门在信息公开上不主动、不及时的现象。（作者·党小学） 时事评论背景：