从机制设计角度看我国政府间财政关系优化（笔谈）：摆脱财政分权困境的可能性.pdfVIP

维普资讯 第 24卷第 1期 华 北 水 利 水 电 学 院 学 报 (社 科 版) V01．24No．1 2008年 2月 ournalofNorthChina InstituteofW aterConservanc andHydroelectricP 堕i ! ! ) Feb．2008 从机制设计角度看我国政府间财政关系优化(笔谈) 主持人的话 (张志超)：政府 间关系主要是指 中央和地方政府 间事权的界定与划分，以及 由事权划分而 产生的财权划分、财政转移支付、财政管理体制等方面 ，而其 中最主要的则是 中央与地方政府间事权的界定 和划分 问题。众所周知，财政 管理体制的改革与调整离不开中央政府与地方政府职能的划分 ，政府职能的有 效行使和转变以及各级政府间的税收结构包括税制改革和调整都离不开政府间职能的界定，政府 间财政转 移支付的建立 同样要依赖 于政府间职能的科学界定。显然，政府间职能界定与划分是 财税理论研 究和财税 管理 中必须解决的核心问题 ，是政府间财权配置的科学依据 ，也是科学建立政府间财政转移支付制度的前提 条件 ，更是