农村土地承包经营纠纷“诉调对接”工作的调查.pdfVIP

谢志来 徐建强 ／江苏省泰州市委农工办 农村土 ‘‘ 江苏省泰州市委农工办会同市中 合、覆盖全市”的农村土地承包经营 件告知农工办 ，由农工办转请有关乡 院对兴化市开展农村土地承包经营纠 纠纷 “诉调对接”工作机制。今年兴 (镇 )经管站派专人进行调查核实， 纷 “诉调对接”工作专题调研。据统 化市委农工办选借乡 (镇 )经管站4名 重点核实农村土地二轮承包时点的土 计 ，2011年该市农经部门共受理各类 人员 (享受事业单位人员待遇 )，聘 地分田方案、承包合同、分 田到户清 农村土地承包经营纠纷460起，比上 用司法部门2名退二线人员，安排专 册、承包证书等原始资料 ，查清土地 年上升20．7％，其中：涉及家庭承包 项经费，加强仲裁庭建设，积极开展 承包经营纠纷产生的原因及现状等详 土地纠纷184起 ，占40％：农村土地 “诉调对接”工作。 细情况 ，掌握第一手资料。再 由乡 流转纠纷260起，占56．5％ (农户之间 2、明确 “诉调对接”工作程序。 (镇 )经管站向乡 (镇 )党委、政府 186起 ，农户与村组集体之间25起， 该市法院立案庭将预立案的农村土地 报告有关情况 ，会同乡 (镇 )司法、 农户与其它主体之间49起 )；农村土 承包经营纠纷案件分流至人民调解工 信访等部 门先行调解。最后由市法 地征用补偿费分配等其他纠纷16起， 作室并移交案件材料。人民调解工作 院、司法局驻法院调解室、农工办联 占3．5％。 室接受案件后进行登记 ，并向双方当 合委派专人集中时间会同乡 (镇 )、 事人发出诉前调解通知书或委托调解 村及当事人逐案进行复查调解，最大 一 、 开 展 农 村 土 地 承 包 经 通知书。经调解达成协议 ，不需要法 程度化解农村土地承包经营纠纷。 营 纠纷 “诉 调对 接 ”工作 的主 院司法确认或出具调解书的，由调解 要做法 _二、农 村 土 地 承包 经 营 纠 工作室制作调解协议书，双方当事人 纷 “诉调对 接 ”工 作取 得的初 1、建立 “诉调对接”工作网络。 签字认可 ，以协议报结案；需要法院 步成效 按照 “党委领导、政府支持、多方参 司法确认或出具调解书的，由当事人 与、司法推动”的原则，该市建立了 申请 ，经审查后 ，由立案庭 审查立 1、有效化解了农村土地承包疑难 以市法院立案庭 、司法局驻法院调解 案；经调解未能达成协议或当事人不 纠纷。近年来 ，受多种因素影响，农 室、农工办为主体 。乡 (镇 )司法 同意调解的，以及无法联系被告的， 村土地承包经营纠纷呈上升趋势，并 所 、基层法庭 、经管站和村 “两委 亦及时与原告谈话，制作谈话笔录， 且有些纠纷难协调、难处理。实践表 会”积极参与的市、乡 (镇 )、村三 终结诉前调解移送立案庭审查立案。 明，通过 诉“调对接”，能进一步强 级诉调对接网络 ，初步构建了 “横向 3、强化 “诉调对接”工作处置。 化有关部门职能，整合力量 ，形成合 到边 、纵向到底 、上下联动、内外结 该市人民调解工作室及时将纠纷案 力，有效化解不少疑难或历史遗留纠 2 九2总第33。期 45 J5RE 鏖塑奎 纷。大邹镇新庄村村民王某诉任某～ 议 ，并现场支付王某14000元，王某 开展 诉“调对接”工作。认真贯彻省 案，2010年已由兴化市法院和泰州市 自愿撤诉。