风险社会与风险治理_赵延东著.pdfVIP

· · 第 期 ! 年 月 ’ ’ $ ##$ % 中国科技论坛 风险社会与风险治理! 赵延东 （中国科技促进发展研究中心，北京 ’###46 ） “ ” 摘 要：随着科学技术的高速发展和全球化的展开，人类已经开始进入一个 风险社会 的时代。现代风险在本质、表现形式和 “ ” 影响范围上与传统风险相比已经有了很大的不同，它从制度上和文化上改变了传统现代社会的运行逻辑。 风险社会 的来临， 对传统的风险治理机制提出了新的挑战。建立符合风险社会需要的新型风险治理体制已经成为一项紧迫的任务。本文最后以 “ ” 非典 为实例说明了现代风险的特征以及风险治理机制所面临的新问题。 关键词：风险；风险社会；风险治理 研究者们使用了各种各样的名词来描述当前我 过去已经有本质的不同： “ ”“ ” ———现代风险的表现形式多种多样，如环境 们所处的这个社会，诸如 信息社会 、网络社会 、 C “ ”“ ” 后工业化社会 、后现代化社会 等等，这些名词从 自然风险、经济风险、社会风险、政治风险……等等， 不同维度反映了当前社会的特征。但近年来，越来越 它几乎影响到社会生活的各个方面。 多的人开始注意到德国社会学家贝克（ ） ———现代风险是隐形的，它不是具体的物或实 81-.9: ;9= “ ”（ ） “ ” 所提出的 风险社会 -.= ?9.@0 概念，并认为他的 在，而主要是一种社会定义的 构想 。只要人们在主 观点从特定的角度准确地把握了现代社会的本质， 观上相信风险的存在，它就是真实而有效的。 为我们更好地理解当前的社会并制订相应的制度和 ———现代风险具有高度的不确定性和不可预测 政策提供了独特的参考价值。 性，没有任何专家或专家系统可以将这种不确定性 ’ 现代风险与风险社会 转化为确定性，并且提出相应的预测和解决方案。 贝克认为，我们现在正生活在一个与传统的现 ———现代风险不是孤立的，它的影响将波及全 “ ” “ ” 社会，而且是以一种 平均化分布 的方式影响到社 代化社会完全不同的 风险社会 之中。在传统的现 代化社会中，人们相信人的理性力量可以控制自然 会中的所有成员，包括穷人和富人。 和社会，使人类社会有秩序地、有规则地发展。这种 ———风险一旦转化为实际的灾难，它的波及面 “ ” 和影响程度都将大大高于传统社会的灾难。更为重 对社会的看法可以称为一种 常态社会 的观点。但 是，随着科学技术的高速前进以及全球化的迅猛发 要的是，由于现代信息技术的高度发达，由风险和灾 “ ” 难所导致的恐惧感和不信任感将