新常态下辽宁农业现代化面临的主要问题及对策研究.pdfVIP

LiaoningEconomy 观察 新常态下辽宁农业现代化面临的 主要问题及对策研究 ◎兰晓红 〔内容提要〕在经济进入“新常态”的新阶段，农业发展的内外环境正在发生深刻变化，加快推进农业现代化的要求更为迫切。作为农业大 省，近年来，辽宁农业现代化快速推进，然而各种深层次矛盾也在聚集积累，顺应新常态的新形势、新要求，如何转变农业发展方式成为辽宁 农业现代化面临的关键问题，而农业装备水平不高、农业科技创新不足、产业化经营水平不高以及生产性服务业发展滞后又是制约转变农 业发展方式的重要因素。 〔关键词〕新常态 农业现代化 转变农业发展方式 DOI:10.14041/j.cnki.1003-4617.2015.01.009 农业现代化不仅是提高农业产出效益、增强农业抗 增长有着重要的现实意义。与此同时，农业的发展环 风险能力和可持续发展能力、增加农民收入的重要途 境、要求也将发生相应的变化，面临的新老问题和矛盾 径，更是实现“四化”同步协调发展的关键所在。在经济 将更加突出，在经济增速和财政收入增速双放缓情况 进入新常态、改革进入深水区的背景下，加快推进农业 下，加快推进农业现代化也是农业健康稳定发展的必然 现代化，做强做大农业产业，培育新的经济增长点，对稳 要求。 26 本期关注 一、新常态下经济发展趋势与农业现代化展望 等等。新常态的基本特征之一便是传统产业转型升级 1.转变农业发展方式是经济新常态的必然选择。 加快、工业整体素质稳步提升，服务业比重明显上升。 经济进入新常态，表面上是经济增速出现换挡，其本质 二、三产业的快速发展将从吸纳农村剩余劳动力、增强 是原有的发展方式已经不能适应经济增长的阶段性变 农业技术装备供给能力、延伸农业产业链等方面，为农 化。农业作为基础性产业，近年来粮食产量“十一连 业现代化创造发展机遇。 增”，农民增收“十一连快”，农业农村发展持续向好，然 3.新常态下消费结构的变化为农业现代化提出新 而长期粗放型经营积累的深层次矛盾逐步凸现，农业持 要求。随着工业化、城镇化进程的推进以及居民消费水 续稳定发展面临巨大挑战。以粮食增产为例，相关研究 平的提升，消费结构的改善升级对农产品数量和质量提 显示，粮食单位面积产量与化肥产量的相关性系数达到 出了更高的要求。消费者关注的重点除了食品安全问 0.92 ，呈现高度正相关性，粮食生产依靠化肥的高强度投 题，还集中在产品品种的创新和品质的提升等多个方 放使用实现了连续性增长，未来，在耕地质量退化严重 面。与此同时，城乡居民的消费结构发生了很大的变 的情况下，粮食持续增产的难度不断加大，农业可持续 化，食品消费结构逐渐升级，顺应居民食品消费结构升 发展能力不足的问题突出。因此，在经济新常态下，农 级需要，必然促使农业结构的进一步转化。消费结构的 业的持续快速发展应在提高农业综合生产能力上开辟 变化要求进一步优化农业品种结构，大力发展高产、优 新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破。 质、高效农业；需要农业生产经营者不断提高农业的产 2.新常态下经济结构的变动有利于推动农业现代 销一体化水平和农业信息化水平；更需要做实农业标准 化。从工农互惠、产业互补的角度来看，农业增长的动 化，形成完善的农产品质量标准、检验检测和认证体系。 力不是来自农业内部，而是来自二、三产业的发展，没有 二、辽宁农业现代化面临的主要问题 工业化、城镇化，就不可能有农业的现代化，也没有农民 在经济进入“新常态”的新阶段，辽宁农业现代化的 的解放和农村的繁荣，农业发展所需的设备、服务主要 关键问题是要转变农业发展方式，实现由主要依靠资