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加强技术预见在中小城市推广应用的思考 荣小平 唐光豪 (四川省攀枝花市科技发展战略研究所，攀枝花617000) 摘要：技术预见作为一种宏观的战略管理工具，在我国大城市和经济发达地区得到了快速发 展，但是在中小城市的研究和应用推广不足，发展滞后．文章通过对技术预见在中小城市开 展现状的分析，找出了中小城市开展技术预见的制约因素和难点，在此基础上提出今后的发 展思路，以期促进技术预见在中小城市的不断发展。 关键词：技术预见；制约因素；分析；推广；应用 在科技日益成为社会经济发展决定性力量的知识经济时代，技术预见已经成为西方发达 国家和一些新型工业化国家推进科技发展的重要战略管理工具Ⅲ。技术预见通过在科技、经 济和社会领域系统发展趋势的准确把握，选择能够为经济和社会带来最大化利益的关键技术 和通用技术，在我国得到了快速发展。技术预见方法从以前单一的德尔菲法逐渐发展成为集 德尔菲法、SWOT分析法、对比分析法、头脑风暴法、文献计量法等多种软科学研究方法于 一体的系统性分析方法，如制定技术路线图、情景分析法等。尤其是制定产业技术路线图， 已经成为各地制定产业发展规划、选择重大产业发展关键技术、明确技术攻关方向的重要手 段。我国已经在国家层面上展开了一定规模的技术预见研究工作，在许多先进城市也陆续开 展了这方面的工作，技术预见的推广应用为地方政府部门制定科技管理规划、培育战略性新 兴产业、推动产业集群发展壮大、促进经济社会发展等诸多方面发挥了越来越重要的作用， 逐渐成为不可或缺的管理工具吲。 1技术预见在我国的推广应用状况分析 我国自2001年开展技术预见活动以来，经过13年的发展，目前除了西藏、甘肃、青海、 内蒙古、海南等少数几个省份未见相关活动情况的报道外，其余20多个省、直辖市、自治 区都开展了相关的技术预见活动。就目前技术预见在国内发展的状况而言，在科技资源相对 丰富、经济实力雄厚、区位优势明显的地区，已经构建了一支从事技术预见活动的优秀团队， 技术预见涉及的行业广，技术预见的成果丰富等，具有其他地区不可比拟的优势。为了进一 步了解分析技术预见推广应用状况，笔者通过四川省科技文献共享服务平台对技术预见成果 进行的相关检索，并对检索结果进行了分析。 1．1技术预见成果类别 在四川省科技文献共享服务平台“统一检索”中输入“技术预见”进行检索，共有573 篇与“技术预见”有关的文献报道，这些文献涵盖了期刊、会议、学位、科技成果、报纸、 资讯、年鉴共7大类。其中期刊类410篇、会议类7l篇、学位论文37篇、报纸类23篇、 科技成果类2l篇、资讯类8篇、年鉴类3篇，各类别具体分布情况见图1。 240 图1 技术预见成果类别 从图l可知，全部检索结果中期刊类统计数量最多，占据了总量72％；会议类次之， 比例为12％，其余的均在10％以下。 1．2技术预见成果的分布情况 以检索结果中数量最多的期刊类共计410篇文献进行计量统计分析，以此可反映出不同 地区开展技术预见的水平情况。期刊类文献在国内各城市的分布中排名前十位的城市依次 是：北京市120篇、上海市88篇、天津市18篇、青岛14篇、苏州12、广州lO篇、南京 10篇、杭州9篇、武汉7篇、哈尔滨7篇。各城市具体分布情况见图2。 24l 从图2可知，技术预见成果绝大部分分布在排名前。卜位的城市，共计295篇，占期刊类 数量的72％：进一步统计其在直辖市和省会城市的分布情况。共有338篇，约占总数的85％， 非省会城市只有62余篇，比例约为15％，非省会城市中以青岛、苏州等经济实力较发达的 城市居多。 综上所述，技术预见活动主要集中在北京、上海等大城市和省会城市，而中小城市数量 相对较少。如笔者所在的攀枝花市，期刊中见报道的只有一篇。此种情况在一定程度上能够 说明技术预见活动在科技资源相对集中、经济比较发达的大城市地区开展的情况比较好，而 在中小城市相对要差。但是，技术预见作为一种宏观的战略管理工具，作为一种科学的预测 手段，其导向作用十分明显，只有让人们充分认识到技术预见的作用并投入到技术预见活动 中，推动技术预见在实力相对落后的中小城市的发展，才能不断将技术预见引向深入，为地 方经济发展做出贡献。因此，为了促进技术预见在中小城市的有效开展，有