在关键点研讨会上的讲话.docVIP

在安全关键点控制研讨会上的讲话 刚才，几个单位和部门就关键点控制，分别介绍了自己的一些经验做法，给了我们很好的启发。这些部门在实施关键点有效控制方面，有四个突出的特点： 一是体现了精细管理的思想。抓关键就是抓细节。从刚才大家的发言可以知道，各单位在抓关键点过程中，都需要在前期进行认真梳理、细分，才能找准存在的薄弱环节和关键项点。在控制方面，这些单位也都制定了较为精细、严密的措施，从时间、流程、岗位等方面进行精细控制，才能保证取得预期效果。 二是体现了系统管理的思想。对于较为重要的关键点而言，其本身就是由许多相互制约的要素所构成的体系，只有保证各要素相互制约、受控，才能实现关键点有效控制。这些单位通过建立异体、立体的控制网络，从而有效实现了对安全关键点的异体监控、立体监控，这时系统管理的有效实践。 三是体现了调度部门在关键点控制中的重要作用。路局及各单位对安全关键点的控制，正在逐步从简单的“硬控制”向综合控制、或者说向关键点有效管理转变，这是路局在管理发展、管理进步方面的一个重要体现。这些单位获得成功经验的一个共同点，就是不约而同地将调度部门的地位和作用进一步提升，使其从过去简单的“传话筒”，变成了本单位的安全生产中心，成为安全关键点日常监控和管理的中心，这就实现了对本单位安全关键点的统筹把握和全盘控制。也可以讲，正是由于这些单位紧紧抓住了调度部门这个“主要关键”，才保证了其所涉及的关键点能够受控。 四是体现了抓关键点必须抓干部的思想。以我们现有的管理水平、人员素质和设备质量，要想保证不出事是不可能的。而我们的干部具有较高的素质，掌握了更多的资源，能够较为有效地协调制约关键点涉及的各种因素，系统地掌控关键点的发展趋势。因此可以说，干部作用发挥的好与坏，是关键点是否受控的关键。这就需要通过狠抓各级干部作用的发挥，将管理层的力量集中到安全关键点控制上来，尽可能弥补存在的不足，尽量减少问题的发生。 一、及时完善各级安全关键点控制体系建设 强化关键点控制，已经成为全局各单位、各部门的共识，也在前期工作中取得了一定实效。下一步，还要从四个方面着手抓好这项工作： 1．进一步梳理安全关键点。 梳理关键点不是目的，但关键点确定的是否合理、是否科学，直接决定了对安全工作的控制是否有效。各单位和各部门都要从管理、设备、现场作业、突发情况四个方面入手，在作业流程、管理流程中对关键点进行梳理、补充。要站在班组、车间和站段、及路局等不同的层面，发动所有干部职工参与到关键点的梳理细分中，组织有管理经验、技术业务素质强的管理人员进行反复论证，既保证关键点不会遗漏，也要保证其有效性和不重复性，最终确立每个层次的安全关键点，形成科学、合理、系统的安全关键点体系。路局安监室除了要牵头抓好路局一级关键点的梳理工作外，还要重点对多经系统梳理出的安全关键点进行审核和把关。必须把多经系统的关键点纳入到路局安全关键点控制体系中，实行统一管理、立体监控。 各单位在梳理和确定关键点时，要注重六个方面结合：一是将作业流程与关键设备维修流程控制相结合。不仅要做好对流程中人为要素的控制，还要做好对安全关键设备管理过程的控制；二是将专业控制和综合控制相结合。不仅要发挥安全关键点控制中专业部门的指导和监督作用，还要发挥综合部门的服务保障作用；三是要将日常安监系统、专业系统的监督检查与定期组织的专业专项检查相结合。要整合利用各种检查中的信息资源，将其中存在的重大安全隐患和倾向性问题作为定期专业检查、整治的重点，充分发挥好专项整治的作用；四是要做到抓关键兼顾一般。在抓好安全关键点的同时，不能顾此失彼，要强化作业流程和设备检修流程的推标和管理，不仅要控制好流程中的关键，还要抓好流程的整体执行和系统控制；五是不仅要按照流程要求对安全关键点实施过程控制，还要分级预想，针对特殊时段、季节和天气，实施超前控制。对于安全关键流程执行和安全关键设备管理存在的问题认真分析和反思，找出问题发生的深层次原因，紧盯问题的解决和整改；六是要将安全专项整治与安全关键控制有效结合起来，在关键点控制上采取专项整治、专项攻关的活动，实现专项整治、关键点整治日常化。 2．建立格式化的控制模型。 由安监室牵头，各业务处配合，认真借鉴这次研讨会的经验做法，从每个系统选择一个典型流程，尽快制定路局的安全关键点控制指导模板。这些指导模板必须满足以下要求： 一是做到模块化、标准化和简单化。按照实用性、有效性原则，将没有必要的环节、多余的内容全部剔除，同一类型的模型要按照统一标准制定，要保证控制模型一目了然、科学流畅、易学易记。 二是做到分工明确、责任明晰。关键点所涉及到的每个控制环节，都必须建立严格的自控、互控和立体控制标准；要合理界定执行层、管理层、领导层的职责、控制内容和考核要求，真正确保每一个环节都有人盯、有人管、有人负责