新常态下湖南的新机遇、新优势、新思路 .docVIP

新常态下湖南的新机遇、新优势、新思路? ??? 2013年11月，习近平总书记在湖南视察时提出，湖南要发挥“一带一部”（东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带接合部）的区位优势。如何理解习近平总书记对湖南的定位？当前，从中央到地方，正在推进新一轮全面深化改革，湖南提出了“着力构筑内陆开放新高地”。湖南如何在新一轮发展中实现自己的发展目标？新常态下，湖南如何发挥自己的比较优势？就此，国务院发展研究中心副主任、研究员隆国强接受了中国经济时报记者的专访。 ??? “以前不是优势的东西，现在可能变成优势了；以前是小小的优势，现在优势更加凸显出来。”隆国强认为，在新一轮的经济新常态下，湖南的发展面临着前所未有的机遇。 ??? 区位决定了湖南在中国新一轮发展开放中的独特地位 ??? ——随着我国在全球的定位和优势的改变，中国作为一个大市场的地位凸显出来，相应来说，不同省区原来的区位优势就发生了转换。越来越多的投资者看重中国国内市场时，湖南在我国承东启西的中心区位，成为新一轮改革开放发展阶段下湖南最大的一个优势。 ??? “随着我国经济发展到新阶段，中国国内市场地位凸显以后，改变了不同省区的区位优势，湖南现在地理的区位优势就凸显出来了。”隆国强说，从习近平总书记对湖南“一带一部”这个定位来看，在新一轮国家的发展中，湖南有它自己独特的优势。 ??? 2013年11月，习近平总书记在湖南视察时提出，湖南要发挥“一带一部”（东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带接合部）的区位优势。隆国强说，这个区位优势既是从自然地理的位置来界定，也是从经济地理的位置界定。从自然地理位置来说，湖南地处国家的中部，介乎东西之间。从经济地理位置来看是两大经济带的接合部，一个是已经形成的沿海经济带，另一个是正在建设中的长江经济带。尤其是长江经济带建设过程中，湖南的发展发挥着承东启西的作用。 ??? 隆国强说，随着中国经济的发展，国际国内的投资者对中国在全球的定位发生了一些调整。过去国外投资者把中国作为一个低成本的劳动密集型产品的出口基地，从投资空间选择上，投资者会优先选择沿海地区。国家推出沿海开放战略，沿海开放政策相配套的加工贸易政策、一些特殊区域政策，和国外投资者对中国的判断是相吻合的，沿海开放政策充分发挥了中国的比较优势。所以在第一轮开放中，沿海地区得风气之先。改革开放之初，广东和湖南在全国的排名是相近的，受益于沿海开放战略，广东从十几位发展成全国第一位的经济大省、贸易大省。 ??? 现在呢？据我们对跨国公司的调查，新一轮开放中，投资者更加重视的是中国的国内市场，我国也提出经济发展要从依靠外需，更多地转向依靠内需，强调的也是充分挖掘国内市场潜力来加速中国经济的发展和结构升级。 ??? 随着我国在全球的定位和优势的改变，中国作为一个大市场的地位凸显出来，相应来说，不同省区原来的区位优势就发生了转换。如果说作为低成本出口基地，湖南离沿海还有几百公里，是区位劣势。但越来越多的投资者看重中国国内市场的时候，从经济合理性的角度来说，生产布局一个很重要的取向就是接近市场。湖南在我国是承东启西的中心区位，是人口密集带的中心地带，放在全国来看也是市场的中心位置。所以，在湖南设厂，对于更好地利用整个中国国内市场是半径最短的最佳区位之一。湖南是人口大省，市场规模就是人均收入乘以人口总量，湖南本身就是一个大市场。 ??? “我觉得这是新一轮改革开放发展阶段下湖南最大的一个优势，我理解这也是习总书记为什么强调它是过渡带，强调它是两大经济带的接合部，其实是凸显了湖南的优势。”隆国强说。 ??? 湖南人才优势凸显 ??? ——湖南有技能劳动力多的优势在整个国家产业结构升级需要中凸显出来。 ??? “除了区位优势，湖南还有其他的优势。”隆国强认为，湖南的人才优势也很明显。 ??? 隆国强说，国内最顶尖的人才在北京、上海，不在湖南，但现在说人才优势不仅仅是说最顶尖的人才。现在，从企业角度来说，高层的研发管理人才和不需要劳动技能的普工相对容易找，最缺的是技工。对技工的需求也是我国经济升级的要求，沿海早期搞出口加工的企业，现在对技工的需求也越来越大。这样，重视中等教育的省区、有良好的中等教育传统的地区的优势开始凸显出来。湖南无论是中等、初等教育还是高等教育，在全国都有相当地位，尤其是中等教育是湖南非常明显的一个优势，因为湖南有重视教育的传统，从每年高考分数就可以看出来。 ??? 但隆国强认为，湖南受到中等教育的人素质都很好，但是并不意味着马上就可以满足需要，湖南的人才优势发挥作用还需要做些工作。比如，对技术工人培训要有针对性、更结合企业的需求、机制还需要进一步改进等。“打个比方，如果说湖南中等技能的劳动者现在可能相当于98摄氏度的水，再加2摄氏度，