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依法行政 合力办案 开创治理提防非法取土新思路.pdf
2012年第 10期 江苏水利
依法行政 台力亦寨
开创治理堤昕非法取土新思路
王志国 李 华
邳州市地处沂沐泗流域下游,境 其 以前多次被公安机关处理过 ,在当 众前来旁听。听证会之前 ,我们局相
内河道众多,纵横交错 ,市管河道有 地很有势力 ,群众惧怕不愿接受我们 关科室同志做了大量工作,把纪某等
42条 ,镇管河道有300多条。许多河 的调查 ,拒绝作证。执法人员找当地 人有可能提出问题,都提前做好准
道堤防地处偏僻 ,当地群众破坏河道 镇政府协调 ,做纪某等4人亲属的工 备。听证会上 ,纪某等人申辩只挖了
堤防,非法取土等案件时有发生。按 作 ,经过 10多天多次调查取证 ,形成 700多m3土 ,为什么罚这么多钱。具
《中华人民共和国河道管理条例》及 有效笔录 10余份,有效地锁定了纪 体办案人员举出大量证据证明违法
省 、市相关法律法规 ,此类案件大多 某等人的违法事实。 事实,宣读法律条文进行解释 ,并指
是罚款或责令当事人恢复原状,当事 2.2 集体讨论案件 出房亭河此次被毁堤段在历史上曾
人违法成本太低。多年来 ,我市境 内 负责调查的水政监察员查清事 发生过决 口的事实,说明6月中下旬
河道堤防非法取土案件时有发生,屡 实后 ,将调查卷宗提交局重大案件审 后正值主汛期 ,房亭河是主要行洪河
禁不止。2011年我局以一件河道堤防 理委员会(简称大案审委会 ),根据经 道之一,随时都有涨水行洪的可能,
非法取土案件的办理为契机 ,与公 过审核的针对违法事实的当事人陈 他们这样做是对此地群众生命财产
安 、新 闻等部门联合办案 ,严重打击 述笔录、证人证言、现场勘测图、先行 极大的不负责任。我们合情合理合法
非法取土行为,改变了当地群众水法 登记保存的挖机及翻斗车 、现场照 的解释,把纪某等人驳得哑口无言,
律法规意识不强的观念 ,开辟了依法 片、现场摄影等证据的认真审查,大 当地群众拍手称快。
保护堤防新途径 。 案审委会认为纪某等 4人于 2011年 听证过程中相对人没有提出证
1 案情简介 6月 16~17日将房亭河新河镇牌坊村 明自己无错和错轻的证据,经过质证
2011年 6月 17日,接群众举报 , 段河堤盗挖长 240m、深 1.5m、宽约 辩论 ,执法人员调查获取的证据没有
我市房亭河沿岸新河镇牌坊村纪 2nl的深坑、土方 700余m3的事实属 出现瑕疵和不足现象。
某等 4人将该村段河堤盗挖长240 实,证据确凿。认定纪某等人的行为 2.4 初 定行政 处罚
m 、深 1.5m、宽约 2m 的深坑 ,以 6 违反了 《中华人民共和国河道管理条 听证完毕,主持人将相对人、案件
元 /m3的价格卖出土方牟利。至案发 例》第二十五条 、江《苏省水利工程管 调查人、听证参与人核实无误签字的听
时止,已取土700余 Ⅱl3。房亭河是我 理条例》第八条第(二)项、《徐州市堤 证笔录交给局主要领导。主要领导立
—豳瞄冒
市主要行洪河道之一,此次被毁堤段 坝管理条例》第十七条第 (九)项之规 即组织大案审委会根据听证笔录再进
在历史上 曾发生过决 口,纪某等人的 定,根据 徐《州市堤坝管理条例》第二 行讨论,大家一致认为案件违法事实
不法行为给该河道的行洪带来极为 十一条之规定,对纪某等人拟定限期 清楚、证据充分、处罚适用法律正确,
严重的隐患。
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