2015 电大公共政策主观题.docVIP

一、简答题 1、新公共管理运动及其主要内容p9~11 2、现代市场经济国家政府的主要职能 p42~44 3、公共管理伦理化的必然性 公共管理的伦理化是现代社会发展的必然要求。公共管理伦理化的发展与公共行政理念的发展密切相关。从20世纪公共行政理论的发展来看，出现了三类比较有代表性的思想倾向。一是韦伯等人所提倡的公共行政走科学化、技术化的道路的思想，其缺失在于使公共偏离了价值方向。二是极力维护政府的政治合法性的思想，这种思想与韦伯的思想相比，一个走的是管理学的道路，一个走的是政治学的道路，二者没有本质上的区别，后者只是更多地把公共政策和行政行为引向了权谋化的方向。三是要求政府以及公共领域按照市场经济的模式加以改造。 公共管理是公共领域的管理，公共领域的特点决定了走伦理化之路是公共管理发展的唯一正确的方向。 事实表现，政府无法在政治与经济职能之间寻求平衡，必须走公共管理伦理化的道路。政治、经济、伦理应当是三位一体的管理职能，而伦理职能是最终的发展方向。 4、公共管理模式的基本特征 公共管理模式的基本特征是：公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；政府组织与其它组织相统一，重在政府组织上；社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；结果与过程管理相统一，重在结果管理上；管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；服务管理与管制管理相统