2012中国农业工作九大重点.docVIP

2012中国农业工作九大重点 重点之一：完善和落实好强农惠农富农政策 这次中央农村工作会议进一步明确了明年中央对“三农”的支持政策。要强化政策宣传，规范操作运行，搞好实施配套，加大监管力度，确保中央强农惠农富农政策不折不扣地落实到基层、兑现到农户。重点加大农业“四补贴”、粮棉油糖高产创建、草原生态保护补奖、生产大县奖励补助等政策落实力度，推动完善落实金融支农和农业保险政策，启动农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助，落实好垦区危房改造等民生政策。稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，加强对依法、自愿、有偿流转土地承包经营权的管理和服务，建立健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系，加快推进草原确权和承包工作。2012年中央1号文件，继续聚焦“三农”，将重点强调农业发展和科技进步，政策支持力度将进一步加大，各地也要积极出台配套政策，特别是增加投入，充分发挥政策的支持和激励作用。 重点之二：全力夺取粮食生产好收成 2012年粮食生产的基础是稳定面积，重点是提高单产，关键要依靠科技，立足于抗灾减灾，目标是“两增一稳”，即夏粮早稻增产、秋粮稳定。要深入推进粮食稳定增产行动，进一步创新思路，强化责任落实、强化政策扶持、强化措施到位，巩固方方面面齐心协力抓粮食的好局面。对粮食增产多、贡献大的大省大县继续加大工作激励和政策支持，调动地方政府、农技人员和农民群众积极性。要分作物、分区域、分季节、分品种，狠抓关键技术措施落实。夏粮把好冬春抗旱和病虫害防控“两道关”，落实好小麦抗旱浇水和“一喷三防”。早稻突出抓好整地和育秧环节，推广应用大棚育秧、集中育秧技术。秋粮突出促早熟和防灾减灾，关键抓好玉米生产，积极落实东北地区膜下滴灌和西北地区全膜覆盖技术，挖掘玉米增产潜力。深入开展粮食高产创建，扩大万亩示范片规模，在整县整乡创建的基础上，鼓励和支持有条件的地方开展整地市创建试点；在粮食主产区、经济作物优势区和病虫源头区的800个县推进农作物病虫害专业化统防统治；促进农机农艺结合，水稻机械种植、玉米机收水平要达到28％和38％，分别提高3个和5个百分点。根据国家关于落实“十二五”规划纲要的考核要求，从明年起，农业部将从粮食产量、资源保障能力、科技装备支撑能力、政策支持能力、防火减灾能力等方面，对各省粮食综合生产能力进行考核评价，各地农业部门要认真抓好稳产增产各项措施落实。要统筹推进棉花、油料、糖料等经济作物稳定发展，抓好棉油糖高产创建，扩大主导品种种植，带动大面积节本增产增效。 重点之三：稳定发展“菜篮子产品生产 推进新一轮“菜篮子”工程建设，着力抓好蔬菜、猪肉、牛羊肉、奶业、水产品等生产，建好菜园子，丰富菜篮子。启动实施《全国蔬菜产业发展规划》，加强优势产区生产基地和蔬菜集约化育苗场建设，提高蔬菜生产设施化水平。稳定大中城市菜地保有量，提高本地应季蔬菜自给能力。努力稳定生猪生产，切实提高母猪产仔能力和冬季仔猪成活率，加强生产监测和形势预判，尽快完善调控预案，适时启动调控措施，努力避免明年猪价过度下跌。大力扶持牛羊肉生产，重点做好民族地区牛羊肉生产保供，在牧区推进草原畜牧业生产方式转变，在北方农区和半农半牧区推广规模化、集约化生产和高效集中育肥，在南方地区推行适度规模养殖，加强牛羊大县生产能力建设，进一步完善良种繁育体系，提高牛羊肉供应能力。推动苜蓿等饲料基地建设，促进奶业健康发展。推进水产健康养殖，强化水生生物资源养护，加快发展远洋渔业，保障水产品有效供给。各地要积极推动落实“菜篮子”市长负责制，提高大中城市自给水平。 重点之四：强化农产品质量安全监管 继续深入开展农产品质量安全专项整治，推进“瘦肉精”专项整治和生鲜乳质量安全监管，对个别产品中存在的突出问题实施集中治理，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。进一步完善国家和省级农产品质量安全例行监测制度，加强地县两级执法监督抽查工作，对农兽药和饲料生产、经营、使用实行全过程监管，全面开展风险隐患排查和评估，强化检打联动和综合执法。标准化生产是治本之策，要加快农业标准制修订步伐，加紧转化一批国际食品法典标准；大力开展“菜篮子”产品标准化生产创建活动，新建一批蔬菜水果茶叶标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产健康养殖标准化示范场；加强“三品一标”认证监管，推动农业标准化整体推进示范县建设。着力加强监管能力建设，完善农产品质量安全风险评估体系，加快农产品质检和质量追溯体系建设，创建农产品质量安全监管示范县；加强乡镇农产品质量安全监管机构建设，确保2012年底全国所有乡镇基本建立农产品质量安全监管服务机构。 重点之五：毫不松懈地抓好重大动物疫病防控 组织实施好《国家中长期动物疫病防治规划》，落实好