地区产业经济发展思考――以河南省为例.pdfVIP

地区产业经济发展思考 ——以河南省为例 ●文／景柱 是第一产业比重较大，免税且可能存 低碳环保型的现代制造业和重工重化 内容摘要 在一定水分。二是第二产业未形成“龙 业，其中要优先发展龙头带动型、产 本文立足于河南，以中观的思维，思考 头带动、产业链延伸”的品牌产业群 业链延伸型的主导性产业，特别是产 了产业经济发展的历史经验，以及未来 体，税收结构不健康、不稳定。三是 学研能结合、技术能支撑、品牌能落 可能遇到的问题和教训，阐述了河南在 第三产业层次低，旅客南来北往多为 地的基因型产业；三是。三农”产业 国家产业结构调整的历史时期，如何抓 住重大机遇，取得战略突破。 过境，住下来消费的不多；货物四通 做稳做强，勿求虚大。 关键词 八达多为中转，就地生税的很少，建 就产业布局而言，目前全省各类 产业经济发展地区河南 工建材量大质次无品牌，低税漏税在 开发区不少，但郑汴产业带的战略优 所难免。 势正在逐步形成，如果能举全省之力， 一．技术立省．产业富省与品牌 中部其他五省中，湖北产业基因 科学规划、夯实基础、稳步发展，完 兴省 清晰，以武汉为中心，链条性和聚集 全可以培育成为支撑河南长期发展的 提出“技术”、“产业”与“品 性明显；湖南依托湖南大学、中南大 战略产业聚集区。 牌”三个主题词，“技术”是广义的， 学、国防科大三所工科大学以及湖南 无论什么产业，不讲技术很难做精做 卫视，正在以长沙为中心形成机电一 =．产业经济发展的政策面思考 稳，“产业”是狭义的，没有技术支 体化的新兴工业和娱乐产业·山西目 首先是产业主线要规划清晰，支 撑，不突出一两个行业，很难做大做 前虽然仍打“煤炭牌”，但对煤炭的 持龙头，拉长链条，培育品牌，逐步 强，而“品牌”是无形的，如果“技术” 产业链延伸已苦干多年·安徽已凸显 形成产业聚集和产业沉淀。不能急功 与“产业”没有沉淀为品牌，则产业 汽车产业优势；江西正在承接东部产 近利，好大喜功，“发展是个框，啥 经济就失去了地区基因和传承性，未 业转移。 都往里装”。目前，不少开发区毫无 来发展具有极大的不确定性。 上世纪五十年代后，河南曾在洛 主题，东拼西凑，五花八门，不是产 河南作为传统农业大省，一非开 阳形成了产学研型重工产业群，对 业一方，而是厂房一片。甚至厂房 放高地，二非资本盆地，三非人才满 河南工业的发展影响至今，但由于 不少，“冒烟”不多。就这一点而言， 地。产业转型期可以轻易进入轻工业、 体制原因未能做大做强。就河南目前 海南洋浦开发区和河北曹妃甸开发区 建工建材和资源产业，但很难越过现 的产业体系而言，存在一定基础且门 的产业规划颇为贴近属地省情并高瞻 代制造、重工重化和新兴工业时代， 类不算少，但具有“技术、产业、品 远瞩，虽然发展过程中会遇到很多困 直接进入以商业、地产和金融为主体 牌”三要素的尚不多。因此，在国家 难，但地区战略收益必将持续长久， 的现代服务业。 新一轮优化产业结构的历史时期，河 很值得郑汴产业带借鉴学习。 “中部六省”中河南GDP最高，南应注重以下产业发展战略：一是在 其次是要坚持产业规划法制化而 但一般预算收入与GDP的比率相对国家厘定的战略性新兴产业领域中确 非长官化。一个地区产业经济发展长 较低，究其原因主要有三个方面。一 定一二个可行的发展方向，二是发展 期没有建树，产业规划肯定有问题，