科研项目经费预算方法研究_普万里【荐】.pdfVIP

1999 年第 2 期 云南科技管理 改革与探索 科研项 目经费 预算方法研究 普万里 邓民荣 陈 宏 如何判定申报单位经费预算的正确性以及 科研项 目经费预算十分困难 , 主要由于科 经费使用的合理性 , 是长期困扰科技管理部门 研活动 自身的特殊性造成 。科技活动 自身的特 的一大难题 。因此 ,研究和探索既有一定的准确 殊性使得科研项 目经费预算具有一定的特点 。 ( ) 性 , 又简单实用的科研项 目经费预算方法 , 并使 一 项 目经费事前具有不确定性 。科学研 之逐渐科学化 、规范化 , 对于提高科技经费管理 究和科技开发具有创造性和不确定性 , 由此决 水平 , 促进科技事业的发展有着重要的现实意 定其工作量和所消耗的费用也具有不确定性特 义 。 点 , 不能完全给予预见 。因此 , 很难在事前对科 目前 , 不论是国际上的种种科技基金项 目, 研项 目的经费进行如同工业生产活动或建筑业 还是国内各类科研计划项 目, 都未曾采用理论 生产那样的估算或预算 , 由于科技活动的不确 预测方法来估算科研项 目的经费并指导项 目经 定性 , 对一个具体项 目而言 , 所需费用将在一定 费的安排 。实际工作中根据多年的经验采用过 范围内波动 。因此 ,科研项 目预算经费不是一个 一些方法 , 如同行专家评议 、定额匹配 、经验核 具体数值 ,应是一个数值区间。 对等 。其中 , 国内外 目前采用较多的是经验核对 ( ) 二 项 目经费具有类的差异 。科技活动有 法 。即由承担单位先提出预算经费 ,再由管理部 类型的差异 , 项 目经费的需求也具有类 的特 门进行审查并将它和以往类似项 目以及现在同 征 。即同一类型或专业的科技活动项 目具有相 类项 目进行比较 , 同时根据掌握的经费总额 , 确 似性 , 不同类型或专业的科技活动项 目则差异 定项 目资助金额 。这一方法的缺陷在于根据不 较大 。同时 ,不同类型的科研项 目事前其经费的 充分 ,带有一定程度的主观性和随意性 。 不确定性和不可预见程度也不相同。根据科研 一 、科研项 目经费预算的特点 项目研究内容所具有的创造性和不确定性 ,一般 本文 1998 年 8 月 14 日收到 25 © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 改革与探索 云南科技管理 1999 年第 2 期 基础研究、应用研究经费预算的不确定性最大 , 这一方法即所谓相对比例标准法 。 试验发展 、R D 成果应用次之 , 科技成果推广 相对比例标准的基本特点 ,