规划目的.docVIP

一、文本 目录 总 则 2 第一章 经济社会发展战略与目标 2 第二章 镇域规划 4 第三章 城镇定位与规模 6 第四章 镇区用地总体布局规划 6 第五章 镇区交通规划 7 第六章 镇区绿地系统与景观规划 8 第七章 镇区市政公用设施规划 8 第八章 镇区环境保护、环卫设施和防灾规划 9 第九章 镇区近期建设规划 10 第十章 规划实施措施及建议 11 附 则 11 附表1 女山湖城镇建设用地平衡表 12 附表2 女山湖镇镇区规划道路一览表 12 总 则 规划目的 为了贯彻和落实科学发展观，优化女山湖镇的镇村布局和基础设施建设，确定镇区发展方向，统筹安排镇区各项建设用地，指导城镇建设和管理，实现女山湖镇经济社会发展目标，依据《中华人民共和国城乡规划法》等有关规定，制定本规划。 规划作用 本规划是女山湖镇各项建设的指导性文件和基本准则。凡规划期内因建设需要编制各专项规划和详细规划的部门和单位，均应以本规划为依据。 文中“下划线”条文为本次规划的强制性内容。强制性内容是对城镇规划实施进行监督检查的基本依据，违反城镇总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城镇总体规划行为，应依法进行查处。 规划编制依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》，2008年 2、《中华人民共和国土地管理法》，2004年 3、《城市规划编制办法》，2006年 4、《镇规划标准》（GB50188-2007），2007年 5、《工程建设标准强制性条文——城乡规划部分》（建标[2000]179号），2000年 6、《城乡用地评定标准》（CJJ132-2009），2000年 7、《安徽省集镇规划编制及管理办法》 8、《安徽省村庄布点规划技术要点》（暂行） 9、《安徽省城镇体系规划(2004——2020)》，2004年 10、《明光市总体规划（2005——2010年）》，2005年 11、明光市经济社会和发展“十一五”规划等文件 规划范围和规划期限 1、女山湖镇域规划范围：女山湖镇行政辖区，规划面积为278.7平方公里。 2、女山湖镇区规划范围：东至女山湖-女山湖节制闸-七里湖，西至女山湖镇工业园区西部西环路，南至七里湖北岸，南至女山湖南岸，镇区规划面积1297.11公顷。 3、女山地质公园规划范围：女山山体东南北三面向外两百米，西至女山湖沿岸地区，规划面积159.95公顷。 规划期限： 2009——2030年（近期2009——2015年）。 规划原则 1、科学发展原则 贯彻“三个代表”重要思想和十七大精神，结合明光市女山湖镇的自然条件、历史文化条件和社会经济实际状况，强调环境、经济、社会的协调发展，促进生态文明、物质文明和精神文明组成和谐的有机整体。 2、统筹发展原则 立足现状，认真分析现状建设发展条件，着眼未来，高起点、高标准、高效益的统筹协调城乡居民点与全镇产业布局、重大基础设施的关系，合理安排城乡布局和配套设施，改善人居环境，保护历史文脉。 3、生态发展原则 在尊重上位规划对明光市女山湖镇生态敏感性界定的同时，重视山、水、文脉环境等生态自然人文资源的保护和健康使用，最大限度降低开发与保护资源之间的冲突。 4、突出民生原则 贯彻社会主义和谐社会建设的基本要求，落实民生优先的理念，以科学规划引导女山湖镇营造良好的人居环境，促进基本公共服务的均等化配置，大力提升女山湖人居生活质量和品质。 第一章 经济社会发展 近期（2015年）目标 远期（2030年）目标 全镇 镇区 全镇 镇区 1.规划总人口数（万人） 5 2.7 6.5 4 2.地区生产总值（亿元） 11.17 —— 46.66 —— 3.人均地区生产总值（元/人） 22340 ——　 71784 —— 财政收入（万元） 7492 ——　 60962 4.三次产业结构 57.4 :15.5 :27.1 —— 38:30:32 —— 5.城镇化率（%） 54.0% —— 61.5% —— 6.高中阶段入学率（%） 75 85 95 98 7.高等教育毛入学率（%） 25 40 38 45 8.恩格尔系数（%） 45 40 40 30 9.人均生活用电量（千瓦时/年） 90 120 110 160 10.人均综合生活用水量（升/日） —— 250 —— 400 11.电话普及率主线(部/百人) 45 55 70 85 12.生活污水处理率（%） 30 60 80 100 13.绿化覆盖率（%） —— 20 —— 35 14.农民人均纯收入（元） 11667 —— 48736 —— 发展战略 1、发展战略 规模集聚战略：女山湖镇的经济发展要把有限的财力、物力和土地等稀缺资源集中投放在镇区，把做强做大镇区作为培育镇域经济发展的支撑点。 统筹发展战略：在区域层