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使用假的「人民币」,该当何罪.pdf
使用假的「人民幣」 ,該當何罪?
葉雪鵬(曾任最高法院檢察署主任檢察官)
自從政府開放大陸客前來臺灣地區觀光政策以來,雖然目前尚未出現大陸
客來台觀光的熱潮,只要我們這裡準備好了,大家都能坦誠相待,舉起雙手熱誠
歡迎,想信陸客來台觀光風氣很快就會帶動,有些會動腦筋要搶取商機的人士,
早在各觀光景點布下接待的路線。想以服務博取大陸客的青睞,賺取這些不需煙
囪的觀光財。正在業者全力以赴的時候,卻有不肖的臺灣地區居民,想混水摸魚,
組成犯罪集團,假冒大陸客的身分,把箭頭對準想賺取大陸客消費的業者身上,
利用業者目前對「人民幣」的真偽辨別能力,還不十分純熟。使用偽造的「人民
幣」向業者消費購物,找回新臺幣來「洗錢」。幾天前的新聞報導:刑事警察局
南部打擊犯罪中心,已經偵破這個犯罪集團,並逮捕主嫌楊姓歹徒,當場在他家
的陽台夾層中搜出偽造百元面額的「人民幣」四百六十五張。另外在他家的浴室
天花板上查獲「安非他命」數包,還有吸食器、夾鏈袋與電子磅秤等物品,並依
據楊犯口供,查獲共犯七人,全案已被警方依販賣毒品、偽造貨幣的罪名移送檢
察官偵辦。
上面所看到的這件案例,有關販賣「安非他命」,係屬販賣二級毒品的重罪,
情節重大者最高可以判處無期徒刑,社會大眾對這種重罪,都能知之甚詳,誰都
不敢輕易去碰它,這裡就不多饒舌,有關使用偽造人民幣」部分,警方係以「偽
造貨幣」的罪名移送法辦,這移送的罪名是否允當,在法理上則有探討餘地。
「偽造貨幣罪」,是刑法分則第十二章中所定的罪名,共有六條條文,所處罰
的行為,除了偽造、變造通用貨幣罪以外,還包括偽造、變造通用的紙幣與銀行
券的罪名,以及行使偽造、變造這些幣券的行為。偽造。變造的行為規定在刑法
第一百九十五條,條文是這樣規定的:「意圖供行使之用,而偽造、變造通用之
貨幣、紙幣、銀行券者,處五年以上有期徒刑,得併科五千元以下罰金(有關罰
金部分,貨幣單位目前已改為新臺幣,並提高為三十倍)。這法條中所指的「貨
幣」,刑法學者都認為所謂貨幣,是指由國家製造、發行,有一定的形式與在交
易上有一定的價值,且有強制的流通力,公認為交易上的媒介,包括正幣與輔幣
的硬幣而言,這些學說上的論點,也可由刑法第一百九十七條至第一百九十九條
有關減損通用貨幣的分量相關罪名得到證明,因為貨幣若不是硬幣,就沒有分量
減損的問題。至於通用的紙幣,是指由政府指定國家銀行發行,與貨幣同性質的
幣券。臺灣地區目前流通使用的新臺幣,以前是由中央銀行委託臺灣銀行發行,
現在發行權已由中央銀行收回自行發行。新臺幣便是紙幣的一種。不過若有偽造
新臺幣的行為,因為新臺幣是特別法妨害國幣懲治條例第一條第一項規定所稱的
「國幣」,如果有偽造新臺幣的行為,依這條例第三條的規定,最重可以判處無
期徒刑。也無普通刑法第一百九十五條的適用。另外,法條中所指的「銀行券」,
是指由政府許可,由銀行自己發行,性質上類似通行紙幣的幣券。目前臺灣地區
尚無此類銀行券的發行。這次破獲的歹徒是持偽造的大陸地區通行的人民幣百元
紙鈔來騙購物品並洗錢,所以並不符合上面所述的刑法第一百九十五條偽造、變
造通用貨幣罪與第一百九十六條所定的行使偽造、變造通用貨幣罪的要件。如此
說來似乎對於持用偽造的人民幣騙人洗錢無法可治,任由他們到處橫行?
其實不然,人民幣是大陸地區通用的紙幣 ,在金融市場上有其一定的地位,
只是政府為因應臺灣地區與大陸地區人民間的往來,於民國八十一年間制訂「臺
灣地區與大陸地區人民關係條例」來規範。有關大陸地區發行的幣券的使用,在
這條例的第三十八條內規定「大陸地區發行之幣券,不得進出入臺灣地區,但在
進入時自動向海關申報者,准予攜出。」今年的六月二十五日政府為增進兩岸民
間的交流,又修正第三十八條的第一項條文:「大陸地區發行之幣券,除其數額
在行政院金融監督管理委員會所定限額以下外,不得進出入臺灣地區。但其數額
逾所定限額部分,旅客應主動向海關申報,並由旅客自行封存於海關,出境時准
予攜出。」第二項部分則修正為:「行政院金融監督管理委員會得會同中央銀行
訂定辦法,許可大陸地區發行之幣券,進出入臺灣地區。」主管機關行政院金融
監督管理委員會依據修正條文,已於本年六月二十七日,以金管銀(一)字第
09710002010號函訂定大陸地區發行之貨幣(以下稱人民幣)進出入臺灣地區之
限額為人民幣二萬元。也就是自這天開始,自大陸地區攜帶人民幣二萬元入境,
係屬合法行為,未來民間以人民幣往來的情形勢必增多,人民幣雖非臺灣地區通
行的紙幣,但仍屬有一定經濟
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