全面推进服务型基层党组织建设_蔡奇.pdfVIP

权威观点 全面推进服务型基层党组织建设 浙江省委常委、组织部长 蔡 奇 将2012年确定为基层组织建设年，是党中央作出 党建工作运作方式。以区域性党组织为核心，广泛吸 的重要部署，是深化创先争优活动的重要举措，是加强 收区域内各类组织负责人和各层面代表，建立区域党 基层组织建设的重要机遇。浙江省坚持从自身实际出 建共建联系协调会议制度，定期听取辖区单位意见建 发，重点抓好基层党组织服务体系建设，着力构建上级 议，健全区域党建工作议事、双向沟通服务、民主协商、 党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党 共驻共建机制，把隶属不同系统、掌握不同资源的党组 员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作格局。 织联系成为紧密型的党建共同体，推动区域内党建工 作目标、机制和行动相互协调，确保区域党建工作在共 以推进区域化党建为重点，健全服务组织体系 抓中落实，在和谐中发展。 主动适应城乡协调发展新形势、加强和创新社会 以全面深化党员干部直接联系群众、联系基 管理新要求，着眼构建城乡统筹基层党建新格局，以推 层机制为重点，健全服务帮扶体系 进区域化党建工作为重点，积极创新基层党的组织设 置，优化组织架构，构建科学严密、全面覆盖的党的基 做好党员干部直接联系和服务群众工作是中央提 层组织体系。一是构建“区域统筹、动态灵活”的党的 出的明确要求，也是服务型基层党组织建设的重要任 基层组织体系。按照有利于整合区域内党建资源和力 务。浙江省始终把推动各级党员干部更好地服务基 量、有利于党员参加活动、有利于提升基层党组织服务 层、服务群众摆在突出位置，积极建立健全上下联动、 能力和水平的原则，突破传统的“单位建党”模式，在非 民需导向、直面基层的服务帮扶体系。一是健全党员 公有制企业、社会组织和流动人口相对集中或者联系 干部下基层联系服务群众机制。深入开展“进村入企” 比较紧密的区域，灵活划分党建单元。在此基础上，根 大走访活动，省市县乡四级联动，组织各级党员干部以 据地域、行业、人员的不同特点，建立区域性党组织，将 “进村入企、助推发展、强化服务”为主要内容，以领导 区域内各种类型的组织全部纳入党的工作范围，形成 干部创先争优示范行动、领导干部下访接访活动等为 全覆盖、广吸纳的基层党的组织体系。目前，浙江全省 抓手，带头深入基层、深入群众开展走访服务，着力摸 已建立区域性党组织3217个。二是建立“区域一体、 实情、办实事、求实效，切实强责任、强服务、强效能。 动态开放”的党员教育管理机制。以区域性党组织为 深入开展服务企业、服务基层专项行动，省市县三级分 依托，统一推进区域内党建阵地建设、党员培养发展和 别组建专项服务组，每年4次、每次不少于10天深入基 教育管理等工作，统筹开展党组织活动，实现党员教育 层和企业帮助解决发展中遇到的突出问题。二是健全 管理从单位封闭式向区域开放式转变、党员发挥作用 常态化民情收集、办理和反馈机制。全面深化“网格化 空间从具体单位拓展到整个区域。充分发挥区域性党 管理、组团式服务”工作，积极推动网格服务体系全覆 组织“孵化器”和党员队伍“蓄水池”的功能，扎实做好 盖，并以网格为基础，最大限度地整合基层管理服务资 区域内未建党组织单位的党员发展，以及流动党员的 源，充分利用网格服务体系做好联系服务群众、加强社 教育管理服务工作，及时为流入党员提供各种服务，并 会管理等工作。积极推行“手绘民情地图”、“党员15 根据职业、作息时间、居住地等实行分类量化管理，使 分钟服务圈”、“81890民生服务热线”等做法，着力健 每个党员无论在单位还是在村（社区），都能融入党的 全民意收集、民情分析、民事办理制度，组织网格服务 组织，参加党的活动。三是推行“服务为重、协商互动” 团队每年不少于2次深入网格内的社区、单位进行走访 22 2012.5 权威观点 服务，及时排查解决影响群众切