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环保产业相关法律 环保产业在国际上有狭义和广义的两种理解。对环保产业的狭义理解是终端控制，即在环境污染控制与减排、污染清理以及废物处理等方面提供产品和服务，广义的理解则包括生产中的清洁技术、节能技术，以及产品的回收、安全处置与再利用等，是对产品从“生”到“死”的绿色全程呵护。 环保产业是指在国民经济结构中，以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的而进行的技术产品开发、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包等一系列活动的总称。它在美国称为“环境产业”，在日本称为“生态产业”或“生态商务”。 法律政策具有规范、引导和保障作用 法律是一种直接规范人类行为的手段。作为社会的强制性行为准则，法律对社会、经济及文化的发展具有指引、评价、教育、预测和强制的重要作用。法律通过其授权性和义务性规范内容，引导人们选择发展法律规范所倡导的行为，避免采取或从事法律所反对和禁止的事项。法律的这种规范作用，直接指领着公众的行为取舍。法律的社会作用则直接或间接地通过对经济、政治、文化思想等领域发生作用，维护社会、经济、精神文明等方面的良好秩序。法律的权威性特点使其自产生起就成为治理社会、行为规范的最基础手段，为社会的经济活动提供充分的保护，为社会秩序提供了强制维护，使人类的文明得以延续。 环保产业是环境保护的技术保障和物质基础，是适应市场经济条件下环境保护发展的新兴产业，其目的在于解决日益严重的环境问题。因此，环保行业从产生起就具有公益性质。环保行业的社会公益性决定了该产业必须依靠环境法律政策的支持。在环保产业的体制框架中，法律政策的基础作用可以促使、引导越来越多的企业进入环保市场。 （1）环境法律政策可以创造新的市场 一般认为，法律可以创造新的市场，例如，排污交易制度创设了排污交易市场，废弃物综合利用制度创设了废弃物交易市场，环境影响评价制度、许可证制度培育了环境咨询服务市场，污染集中治理、环境保护“产业化、市场化、专业化”发展政策直接推动了环保产业市场的发展。可以说环保产业的发展对政策、立法有着极高的依赖性，无论是废弃物处理、绿色产品、清洁技术、还是环境服务业都离不开政府的政策和法律支持。这也是为什么环保产业常常在环境立法发达的国家发展水平较高的原因，因为在这些国家中，至少是迫于法律的压力或政策的刺激，使企业对环境保护总体价值和经济价值有着比较全面的认识，认识到拥有环境友好产品，就是取得了重要而有利的竞争地位，环保产业也就有着非常强的发展动力。所以，环境保护方面的法律创造的良好氛围，引领、保障了环保产业的健康发展。 （2）环境法律政策在环保产业的发展中具有引导和保障作用 强大的经济实力和先进的技术对支持环境保护事业而言非常重要，但是经济实力和先进技术本身并不一定会对环境保护的产生积极贡献，有时甚至可能所起的作用正好相反，只有在健全的环境法制的指引下，环境保护的这个重要支持因素才可能发挥良性作用，因为只有在环境法制的约束和引领下，有利于环保产业健康发展的环境才可能出现。政府部门通过法律制度调控手段，能够培育、扩大环保市场，鼓励、引导越来越多的多种所有制企业进入环保产业领域中来，进行环境保护的投资、服务和经营活动。 环保产业是一个政策引导型产业，政策和法律及其执行情况对环保产业的发展起着决定性作用。例如，有关环保技术和产品的推广使用对政策和法律就有着很大的依赖性。由于环保技术要增加一定的投资，因此即使是在工业发达国家，这种技术的采用常常也是通过制订严格的环保排放标准实现的，也由于强化了对超标的惩罚措施而使企业逐步发展到自觉地使用环保技术。法律制度的规范作用有利于加强环保市场的监督管理。任何一个产业发展，离不开市场的发育和完善，任何市场又都需要在良好的法制环境下运作。 目前，我国环保产业市场还没有发育成熟，尚未形成统一开放、规范有序、平等竞争的环保市场环境，在一些地方和部门还存在着严重的地方保护、行业垄断行为、假冒环保产品的现象，阻碍了环保产业的健康发展。这就要求通过立法和政策，逐步建立起环保产品、环保工程、环保设施运营、环保咨询服务等监督管理制度，监督、规范环保产业市场，为环保产业健康发展营造良好的市场环境。 我国环保产业政策和相关法律制度 我国环保产业政策的主要内容 我国环保产业政策的主要内容包括:环境污染控制产业政策、生态保护产业政策、环保技术政策与国际环保产业政策。其中，污染控制产业政策是我国环保产业政策的主体。 环保产业政策按其实施方式，又可进一步划分为强制性环保产业政策与环保产业经济政策。其中，强制性环保产业政策是指国家对社会所实行的有强制约束力的环境政策，各经济主体必须无条件地遵守;环保产业经济政策是运用经济手段给予经济主体一定的激励与约束，使其可以从保护环境、减少污染的行为中获利，从而引导其从自身利益出发选择对环境有利的行为。 强制性