1厦门市十二五先进制造业发展专项规划-附件1【荐】.docVIP

附件1 厦门市“十二五”先进制造业发展专项规划 　前 言 　　《厦门市“十二五”先进制造业发展专项规划》以党的十七届五中全会精神为指导，根据《厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和工业和信息化部《“十二五”工业转型升级规划》精神编制，主要阐明“十二五”时期厦门工业发展的总体要求、目标任务、政策举措等战略意图，是政府依法履行职责、引导市场主体行为、引领“十二五”时期厦门工业经济发展的产业政策。 　　第一章 厦门工业经济转型升级的关键时期 　　“十二五”时期，是我国妥善应对国内外发展环境重大变化，加快实现全面建设小康社会目标的关键时期，也是实施中央建设海峡西岸经济区战略部署，推动福建省科学发展、跨越发展的重要时期。工业是拉动厦门经济发展的主要产业，工业化水平是现代服务业发展的重要基础和条件，加快工业转型升级，对实施市委提出的“二三产共推进”发展战略，全面推进厦门经济特区科学发展新跨越，具有十分重要的意义和作用。 　　第一节“十一五”取得的主要成就 　　“十一五”期间，按照党中央关于转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求，厦门工业通过结构调整，推动自主创新、品牌建设、节能减排、中小企业成长工程以及优化企业经营环境等工作，努力培育若干个占据行业技术的高端、具有产业综合竞争力的产业链、产业集群，在发展中积极培育、定位厦门工业的比较优势，对拉动全市经济和社会发展做出了重要的贡献。 　　一、工业经济规模跃上新台阶 　　2010年，全年规模以上工业实现增加值890.39亿元，比2005年增长77.5%，净增388.72亿元，对全市经济增长的贡献率达到36.8%；实现规模以上产值3670.82亿元，比2005年增长80.9%，净增1641.7亿元。2010年，规模以上工业企业达到2255家，比2005年末的1556家增加了699家。规模以上企业中，产值10亿元以上企业达到42家，其中戴尔（中国）、友达光电、宸鸿科技和翔鹭石化4家超百亿元，比2005年增加了2家；产值上亿元的工业企业达到434家，比2005年增加了190家。 　　二、行业结构进一步调整优化 　　电子工业、原材料工业、消费品工业均经历大幅度的结构调整：电子工业中光电产业迅速发展，台商对光电产业的投资成为支撑行业发展的主要因素；原材料工业中，信息化学品已退出市场，芳烃产业链因PX项目外移面临转型的压力，轮胎制造以子午线轮胎为新的经济增长点发展势头良好，钨产业链继续向高端发展，高精铝箔全球第一的地位更加巩固，新能源材料已初具规模；消费品工业中，以内销为主、品牌营销的食品、饮料、烟草等发展较快，纺织服装工业因省内众多品牌服装企业的加盟而由代工生产大步跨入品牌营销的阶段，“ODM”模式的照明器具、水暖及卫浴、运动器材等发展势头良好，以出口为主、且代工生产的皮革制品、家具、工艺美术等受国家外贸政策调整的影响而发展缓慢，医药工业（包括生物制药）因缺乏大企业支撑而无明显的增长。装备制造工业继续持续稳定增长态势，汽车、工程机械、配电控制设备、大型商用飞机维修、船舶制造等主要行业的发展质量有所提高，汽车取得底盘生产资质及国际产业转移促进了汽车零部件制造的较快发展。 　　三、产业链产业集群培育取得新成效 　　按照市委、市政府关于培育一批占据行业技术高端、具有国际竞争力的百亿以上产值产业链（群）的发展战略，我市通过有效配置各种资源，集合力量，大力发展平板显示、计算机与通讯设备、汽车、工程机械、输配电及控制设备等产业链；重点发展航空工业、船舶制造、现代照明和太阳能光伏、烟草工业及销售等产业链、产业集群；积极培育生物与新医药、运动器材、水暖及厨卫、农副产品与食品加工等产业链、产业集群。2010年，13条百亿以上产值产业链累计完成产值2359亿元，占全市规模以上工业产值的64.3%。其中，计算机与通讯设备、平板显示、汽车、农副产品与食品加工、工程机械、现代照明和太阳能光伏6个产业链（群）已超百亿元规模，输配电及控制设备产业链已接近百亿元规模。 　　四、形成若干个特色突出的专业化工业园区 　　在大力推进产业空间布局调整中，灌南机械工业园区、火炬（翔安）光电产业园区、同安轻工食品工业区、航空工业区、排头船舶工业基地，以及正在发展中的海沧生物科技园等，已经形成特色突出的专业化工业园区，成为产业发展的平台。全市工业园区规划建设面积已达137平方公里，比“十五”末期增加1倍以上。厦门火炬高技术产业开发区（光电显示）、厦门集美台商投资区（装备制造）分别获得“国家新型工业化产业示范基地”称号。 　　五、节能减排和循环经济工作取得新进展 　　“十一五”期间，我市大力推进节能减排工作，促进低碳经济发展，在全省率先出台了《厦门市节约能源条例》等法规政策，形成了比较完善的节能减排制度体系；率先实行固定资产投资项目