扎实推动党风廉政建设营造和谐的党群干群关系.pdfVIP

8第8卷第9期 江右论坛 V01．8NO．9 一2007年11月 JIANGYOUFoRUM Nov2007 扎实推动党风廉政建设营造和谐的党群千群关系 兰荣禄1 (福州市委党校党建部，福建福州，350014) 摘要：党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要组成部分，在营造和谐的党群干群关 系中发挥着重要的功能：在维护社会公平正义，理顺群众情绪，消除党群干群之间的不和谐因素 中具有导向功能；在物质文明，政治文明、精神文明建设中具有推动功能；在保持政治稳定诸多 非经济因素中具有保证功能．扎实推动党风廉政建设，营造和谐的党群干群关系，妊须围绕如下 四方面展开：完善党内监督机制，将工作重心后移到干部监督的环节上；加强领导干部的工作作 风，推进人民群众政治参与的民主化进程；明确基层党组织工作定位，增强党的凝聚力；深化干 部人事制度改革，堵塞买官卖官的渠道． 关键词：党风廉政建设；和谐；党群干群关系 、 文章编码：1005-3840(2007)09-0003-03 一、党风廉政建设在营造和谐党群干群关系中的重要功能 党风廉政建设作为社会上层建筑领域的重要组成部分，在营造和谐的党群干群关系中具有导 向、推动和保证功能。 1、党风廉政建设在营造和谐党群干群关系中的导向功能。党风廉政建设在营造和谐的党群干 群关系中具有示范和导向作用。邓小平指出：“党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全 党的表率。川这说明要营造和谐的党群干群关系，关键要紧抓两个方面：一是党必须高度重视自 身建设，尤其是党风廉政建设，坚定不移地反对腐败，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力；二 是党员干部尤其是领导干部在党风廉政建设中要以身作则。据相关调查，有79％的被调查者认为“党 员领导干部作风是直接影响党群关系的因素”2。这一调查结果再次显示，人民群众看社会是否和 谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党内是否存在严重的消极腐败 现象，党员干部的作风是否端正，是否为他们办实事、办好事。党的十一届三中全会尤其是党的 十六大以来，党在党风廉政建设与反腐斗争中取得了巨大的成效，但值得注意的是，随着体制转 轨、社会转型导致经济利益调整与人民内部利益矛盾的凸现及党执政地位客观环境的变化，由部分 党员领导干部的不良作风而引起一些群众对党的部分领导干部的不信任感有增无减也是不容乐观 的客观事实。因此，由不正之风和腐败现象引发的矛盾，必须进一步通过加强党风廉政建设来解决。 加强党风廉政建设有利于维护社会公平正义，理顺群众情绪，消除党群干群之间不和谐因素。 2、党风廉政建设在营造和谐党群干群关系中的推动功能。党风廉政建设属于上层建筑范畴， 是社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的重要促进力量，也是营造和谐党群干群关系的重 要推动力量。从社会主义物质文明角度看，党风廉政建设说到底就是要发挥上层建筑对经济基础发 展的促进作用，消除和避免上层建筑对经济基础发展的阻碍作用。良好的党风廉政状况会对社会主 义物质文明起促进作用，恶劣的党风廉政状况会对社会主义物质文明起阻碍作用；从社会主义政治 文明角度看，党内消极腐败现象危及社会政治稳定，动摇党和政府的根基。通过发展民主、强化 监督，用制度和法律规范权力的运行，有利于促进社会主义政治文明建设深入发展；从社会主义 精神文明角度看，社会风气与党风、政风、精神文明紧密相联，相互影响。好的党风、政风必将 带动社会风气的好转，造成举国上下安定团结、奋发向上的和谐局面，从而为社会发展提供良好 的环境和氛围，推动社会主义精神文明建设向前发展。 作者简介：兰荣禄(1973一)，男，畲族，福建上杭人，中共福州市委党校党建部讲师，法学硕士，研究方向： 马克思主义执政党建设理论和实践研究． 收稿日期：2007．9．20 第九期 扎实推动党风廉政建设营造和谐的党群干群关系 9 3、党风廉政建设在营造和谐党群干群关系中的保证功能。营造和谐的党群干群关系，需要具 备多种条件，包含多种因素。其中最关键的是党风廉政建设，这是保持政治稳定诸多非经济因素 中起决定性作用的因素，是保持政治稳定必不可少的条件。当