2009年广州支付体系建设情况与2010年展望.doc

2009年广州支付体系建设情况与2010年展望 中国人民银行广州分行 2009年，广州区域支付体系稳定协调发展，取得了一系列新的成就：支 付系统保持安全稳定运行，业务量显著增长；3A支付网二期项目顺利投产， 电子支付工具实现了新突破；积极研究推动金融IC卡支付应用，确立了金融 IC卡发展总体思路；推出支票授信业务，有效治理空头支票，支付生态环境 不断优化；电子商业汇票系统上线在即，票据电子化水平进一步提高；贯彻 落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，积极推进区域 支付同城化；改善农村支付服务环境成效显著；跨境贸易人民币结算试点初 获成效。 一、2009年支付体系建设情况 （一）支付系统保持安全稳定运行，支付业务量显著增长 2009年，广州地区各支付清算系统安全稳定运行，支付清算业务显著增 长，清算效率不断提高。广州CCPC全年共处理业务12 798. 95万笔，金额 739 083. 95亿元，同比增长25. 9%和20. 4%。其中，大额实时支付系统处理 业务6652. 85万笔，金额728 871. 72亿元；小额批量支付系统处理业务 6146. 10万笔，金额10 212. 23亿元。各商业银行行内系统处理业务81 760. 29 万笔，同比增长12. 2%，金额229 051. 72亿元，同比减少6.2%。广州区域 大同城清算系统处理业务8687. 96万笔，金额69 247.32亿元，同比增长 11. 2%和11. 7%。 （二）3A支付网二期顺利投产，电子支付工具实现新突破 3A支付业务是一个面向公众提供支付服务的统一的多渠道的跨行电子支 付平台，可实现任何时间、任何地点、多种方式( Anytime、Anywhere、Any- how)的3A级现代化跨行电子支付网络，客户通过3A网可以办理查询、转 账、支付等各种业务。3A支付业务包括网上支付、手机支付、电话支付等全 方位、多渠道的交易方式。3A项目建设采用边建设、边推广、边完善的做 法，继2008年底第一期3A支付业务投产试运行后，2009年8月，3A支付网 二期项目顺利投产。目前，已有工行、农行、中行、建行、交行、广发、中 信、光大、浦发、华夏、广州银行、广州农村商业银行、邮储等13家银行开 通了3A支付业务。 （三）积极研究推动金融IC卡支付应用 广东是我国“金卡工程”最早实施地区之一，银行卡产业经过多年发展， 已取得巨大成绩，银行卡业务各项指标均走在全国前列。人民银行广州分行 高度重视EMV迁移和金融IC卡的推广应用，多方组织调研金融IC卡发展的 意见建议及推广金融IC卡的计划措施，督促商业银行加快金融业务创新和设 备改造，共求金融IC卡业务突破性发展；按照金融IC卡的标准，人民银行广 州分行与政府有关部门共同部署推进珠三角公共服务一卡通建设，打造集公 共交通、旅游消费、医疗卫生、商业保险、社会保障、财富管理等功能于一 体，高水平、多功能、更安全的珠三角金融智能一卡通。通过广泛调研，目 前已制定了《广东省金融IC卡发行指引》，确立了金融IC卡发展总体思路， 是广东银行卡发展的一大创举。 （四）推出支票授信业务，有效治理空头支票 2009年12月，人民银行广州分行组织创新的支票授信业务正式在中国银 行广州分行、上海浦东发展银行广州分行试点推出。该业务推出后，取得了 良好的效果，完善了中小企业支付结算服务，有效治理空头支票。在推出支 票授信业务的同时，我们遵循《票据法》、《票据管理实施办法》基本规定和 立法精神，同步制定下发《广州地区支票授信业务操作指引（征求意见稿）》 和《关于在广州地区开展支票授信业务试点工作的指导意见》等配套制度， 明确了支票授信业务准入条件、业务操作流程和风险控制，确保了“业务可行、风险可控”。 （五）做好电子商业汇票系统推广运行的前期准备 票据电子化是金融电子化和支付体系发展的必然要求，近年来，为解决 纸质票据传递带来的票据交易信息分散、银行难以准确掌握企业信用状况、 企业不易全面掌握票据市场信息、票据克隆等问题，人民银行在充分调研论 证的基础上，建成电子商业汇票系统并于2009年10月28日正式投入运行。 为保证电子商业汇票系统的顺利推广运行，人民银行广州分行积极展开对辖 内拟加入电子商业汇票系统实现电子商业汇票业务处理功能和商业汇票公开 报价功能的银行进行调查，敦促其做好准备工作；并举办电子商业汇票系统 业务培训班，帮助人民银行分支机构、商业银行和财务公司等相关机构尽快 理解电子商业汇票制度，熟悉电子商业汇票系统功能，了解电子商业汇票的 运作流程和处理手续，顺利完成电子商业汇票系统上线工作。 （六）探讨实施广佛