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2010—2011学年度第一学期 认真学习《教育规划纲要》 加强学风建设 中共中央国务院近日印发《国家中长期教育和发展规划纲要（2010—2020）》（简称《教育规划纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。这个《教育规划纲要》是经过一年零九个月的广泛讨论之后，于2010年6月21日在中共中央政治局会议上，审议并通过的。会议上胡锦涛总书记指出：教育是民族振兴、社会进步的基石、提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。《教育规划纲要》的发表，关系到今后十年我国教育的发展，人才的培养，国民素质的提高。为此我们必须认真学习，切实贯彻落实。 高校是贯彻《教育规划纲要》必不可缺少的一个重要环节，必须认真学习。做为《形势与政策》课，我们不可能将《教育规划纲要》中的四个部分22章都在课堂来讲，希望同学们抽时间课下学习，这将是我们期末考试的内容之一。今天我们这一讲就有关高等教育（第七章）的内容突出学风建设问题，分三个大问题来讲。 教育是民族振兴，社会进步的基石 为什么要制定《教育规划纲要》 《教育规划纲要》在开篇序言中就提出“百年大计，教育为本”，“教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径”。 从历史发展来看，教育是培养人的社会活动，是人类延续、文化传承的根本途径。一个民族只有依靠教育才能世代相传，失去了教育，这个民族也就不复存在。世界有四大文明，唯独中华文化没有中断，绵延至今，就是通过教育传承文化，教育对于凝聚民族起到了不可抹灭的作用。综观我国几千年的历史，教育兴则国家强。到清朝中下期国家的衰落除了因为政治的腐败以外，就是教育的僵化，科举八股束缚了人们的头脑，抑制了人的创造能力。今天我们要实现民族振兴，必先兴办教育，提高国民素质。 从国际环境上来讲，“世界格局深刻变化，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈”。而我国科技创新能力还比较薄弱，竞争能力不强，在国际组织中任职的人员也很少，这与我国的国际地位极不相称。因此中华民族要复兴，要为世界和平与经济繁荣做出贡献，就必须发展教育，培养高素质人才。 从我国教育现状来看，新中国成立六十年来，特别是改革开放三十多年来，我国教育取得了巨大的成绩，但是还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育迫切需要改革。 制定《教育规划纲要》就是谋划教育未来的发展，为振兴民族、社会进步打好人才的基础。正如《教育规划纲要》所说的：“中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。” 胡锦涛总书记在全国教育工作会议上的讲话中指出，大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。全党全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步做出更大贡献。 《教育规划纲要》指出“我国正处于改革发展的关键阶段，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进”。温家宝总理在《百年大计，教育为本》一文中也讲到，“教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来”。他说，我国现代化建设面临许多困难，国际金融危机使我国长期制约经济发展的体制性、结构性矛盾更为突出，经济增长方式的粗放、人口、资源、环境压力越来越大。保持经济平稳较快发展，推动产业结构升级，转变经济发展方式，建设资源节约型和环境友好型社会，必须依靠科技进步和提高劳动者素质。发展文化、科技、教育、卫生等社会事业，推进民主法制建设和社会公平正义，同样需要培养大批高素质的各类人才。 （二）教育是增强国家综合国力的重要手段 《教育规划纲要》明确指出：国运兴衰，系于教育。“任何一个国家都把教育放在战略地位。早在19世纪70年代普法战争中法国失败，就有人议论，法国的失败不是在战场上而是在课堂上，可见教育对一个国家强大的作用。第二次世界大战以后的冷战时期，各国都把发展教育作为竞争的手段。1957年苏联第一个人造卫星升空，美国上下震惊，认为这是美国教育的落后，于是1958年美国国会通过了《国防教育法》，推动第二次世界大战后的第一轮教育改革。20世纪80年代，日本经济腾飞，日本产品倾销美国，美国又认为是教育的落后导致了竞争力的削弱。1983年美国教育委员会发表了题为《国家处境危险，迫切需要教育改革》的报告，又一次为美国的综合国力敲响了警钟。报告的第一句话就是”我们的国家处于险境。我国一度在商业、工业、科学和技术上的创造发明无异议地处于领先地位，现在正在被世界各国的竞争者赶上“。于是美国掀起了第二轮教育改革的高潮。就在80年代初，各国纷纷出台了教育改革政策。例如，198