2012年全省运输管理工作要点.docVIP

2012年全省运输管理工作要点 2012年运输管理工作要以科学发展观为指导，以加快物流业升级发展、促进城乡客运统筹、优化运输结构调整和推进综合运输体系构建等为重点，深化体制、机制、制度和管理创新，进一步提高综合运输效率，提升公共服务水平，推动运输业转型升级，为我省经济社会协调发展提供有力的运输保障。 一、推进综合运输体系建设，致力运输业协调发展 （一）加强各种运输方式的规划衔接。密切与铁路、民航、邮政等部门的衔接，形成各种运输方式相互衔接、结构完善的综合交通运输规划体系。 （二）加快推进多式联运。提高水路运输效率和组织水平，推进以江海联运、海河联运为特征的水水中转。加强水路运输与其他运输方式的衔接，加快发展公铁水空联运等多式联运组织方式。不断优化我省航线结构，开辟国际航线，加密国内航班，开通“空中快线”。 （三）加强综合客运枢纽建设。充分发挥客运枢纽统筹城市交通与城乡交通，促进各种运输方式顺畅对接的关键作用。结合铁路、城市轨道交通、城市公交规划建设，做好综合换乘枢纽与火车站、机场和港口配套的汽车客运站、公交站的规划建设，相应做好公交、客运班线调整，努力做到各种运输方式之间无缝衔接。 二、推进港航物流体系建设，致力运输业转型发展 （四）全力推进“三位一体”港航物流服务体系建设。围绕海洋经济发展和舟山群岛新区建设，支持宁波、舟山大宗商品交易中心建设，推动港口联盟发展；组织实施铁水联运试点工作，大力发展多式联运；加快推进内河集装箱运输，积极拓展远洋运输，建设服务浙江经济社会发展的海洋大通道。 （五）加快国家交通物流信息共享平台的建设与推广。围绕“扩面、升级、深化”三个重点，完善物流信息平台基础交换网络，加快物流通用软件开发建设；加快省内道路物流、港航物流、航空物流信息整合互联，加快与制造、商贸等上下游企业信息互联互通，加快与国内外主流物流系统互联，实现数据和服务交换；积极推进物流信息省际合作，加快在全国部署建立数据交换服务器；积极推进物流信息国际合作，加快东北亚物流信息服务网络建设，推动亚欧物流信息互联互通。 （六）加快培育物流龙头企业。积极引导物流企业整合重组，提升物流企业规模和实力，增强企业自主创新和市场竞争能力，发挥行业领头示范作用，逐步改变运输行业低、小、散、弱局面；积极推进甩挂运输试点工作，加大先进运输方式的推广应用力度。 （七）完善物流园区网络布局。加快交通物流园区和内陆“无水港”建设，改造提升传统货运站场，完善功能，增强区域辐射能力。围绕义乌国际贸易综合改革试点，加快义乌国际物流园区建设，提高国际物流运输便利化程度。 （八）着力提升农村物流服务能力。按照统筹城乡发展要求，发挥区域性物流基地和中心镇、中心村配送站点的作用，推进城乡一体化的物流配送体系建设。 三、推进城乡客运一体化，致力运输业有序发展 （九）统筹推进城际客运发展。科学制定道路旅客运输线网发展规划，建立完善中长途客运资源的配置模式。加快发展民航机场、铁路枢纽场站至周边地区的道路客运班线，构建衔接航空、铁路等其它运输方式的道路客运服务体系。探索并完善城际客运公交化运行的管理机制和运营模式，逐步实现客运线网的跨省、跨市、跨区融合。 （十）统筹推进农村客运发展。以满足广大农村群众安全、经济和便捷出行为出发点，稳定和提高行政村客车通达率为重点，通过政府引导，市场运作，推进农村客运发展。积极探索建立安全、便捷的城乡客运网络和符合当地实际的经营模式和运行机制。 （十一）统筹推进城市公共交通发展。理顺城市公交管理体制，进一步落实公交优先发展战略，深化公交运营与管理体制改革，完善政府购买服务和补贴制度，提高公交出行分担率。 （十二）深化出租汽车运营与管理体制改革。健全完善出租汽车管理规章，探索建立科学的投放体系；建立出租汽车配套服务体系,加快出租汽车服务区建设；建立出租汽车利益分配机制，规范出租汽车行业劳动关系；建立出租汽车司机关爱机制，创建行业文明，树立行业形象，维护行业稳定。 （十三）探索城市轨道交通运营。贯彻落实交通运输部《关于加强城市轨道交通运营管理的通知》要求，紧紧依靠当地政府，落实运营企业主体责任，积极探索轨道交通运营管理的新方法、新思路，确保轨道交通运营的安全与服务。 （十四）提升水上公共服务能力。完善岛屿间的滚装运输网络，提升陆岛交通层次，积极构筑顺畅便捷的陆岛交通运输体系。积极发展水上旅游运输，构建和谐的水上运输环境。 四、引导运输结构优化升级，致力运输业低碳发展 （十五）深化运输组织结构调整。完善企业经营许可制度和运力投放等制度，采取市场调节或必要的行政手段促进客货运输资源整合。 （十六）深化运输经营结构调整。引导运输企业创新机制和创立品牌，推进公司化自营，集约化、网络化经营，提升企业的经营管理水平。 （十七）深化运力结构调整。优化运力资源配置方式，增加