上海市和江苏省口岸建设工作学习调研报告【荐】.docVIP

上海市和江苏省口岸建设工作学习调研报告 1月29日至30日，省政府张武扬副秘书长率省有关部门负责同志和相关人员，赴上海市、江苏省学习调研口岸建设工作，与两省市口岸相关单位开展座谈交流，并实地考察了上海洋山港和江苏南京港龙谭集装箱港区，现将有关情况报告如下。 一、上海市和江苏省口岸建设工作基本情况 上海市和江苏省口岸建设工作一直走在全国前列，口岸规划起点高、管理服务水平强、对本地开放型经济发展促进作用大。上海口岸进出口货物总值达10577.9亿美元，同比下降0.7%，占全国比重27.4%；进出口进出口集装箱运量2815.9万标箱，增长2.1%；出入境旅客2437万人次，增长6.6%。江苏口岸进出口货物总值达3418.2亿美元，同比增长1.3%，占全国比重8.8%；进出口进出口集装箱运量万标箱，增长.7%；出入境旅客263万人次，增长21.5%。附表1:近3年两省市口岸进出口货运量及增幅 年度 上海市 江苏省 货运量 增幅 货运量 增幅 2010 +18.3% 2.5亿吨 15% 2011 3.4亿吨 +11.6% 2.9亿吨 +16.3% 2012 3.6亿吨 +6.1% 3.1亿吨 +10.9% 附表2:近3年两省市口岸进出口集装箱运量及增幅 年度 上海市 江苏省 集装箱运量 增幅 集装箱运量 增幅 2010 2529.8万标箱 +16.4% 万标箱 2011 2759.3万标箱 +9.1% 673.7万标箱 + 2012 2815.9万标箱 +2.1% 万标箱 +.7% （一）上海市口岸建设工作情况1.口岸及港口规划布局及建设情况 上海共有国家一类口岸4个，其中，水运口岸2个，航空口岸1个、铁路口岸1个。“十一五”时期，上海口岸基本形成水运口岸、航空口岸、铁路口岸并存的口岸开放格局，初步建立海陆空齐全、客货运并举的较为完善的口岸对外开放体系。一是水运口岸。“十一五”期间，上海水运口岸完成了洋山深水港区北港区、上海化学工业区码头、罗泾港区二期工程、长兴岛海洋装备基地、上海港国际客运中心等一批重点项目的对外开通启用工作，形成了洋山深水港区、杭州湾北岸、长江上海段、黄浦江等4大开放水域。截止2010年底，上海水运口岸共有81座码头，300个泊位，与全球200多个国家（地区）的500多个港口和600多家船运公司建立了贸易往来，航线遍及全球主要港口。二是航空口岸。“十一五”期间，上海航空口岸完成了浦东国际机场第二航站楼和虹桥国际机场公务机基地对外开通启用工作，形成了2大国际机场（含3座航站楼、1个国际公务机基地）的开放格局。共有70多家航空公司在沪从事国际航空运输业务，与48个国家和地区的111个城市通航。三是铁路口岸。2009年11月，国务院批准上海站铁路口岸正式对外开放，将在完成正式验收后宣布对外开放。“十二五”期间，上海进一步扩大上海水运口岸开放范围，推进临港产业港区、长横通道的扩大开放。继续强化集装箱枢纽港功能，推进洋山深水港西港区口岸开放工作，形成洋山、外高桥两大集装箱港区相互补充的格局。积极推进重点行业配套项目对外开放，满足海洋装备、新型能源、精品钢铁、石油化工和精细化工等先进制造业口岸物流需求，推进长兴岛海洋装备基地、漕泾炼油项目配套码头、上海化工区改扩建码头、宝钢新建码头的对外开放。配合黄浦江两岸综合开发和功能调整，协调做好闵南船厂、中远船务有限公司码头迁建相关工作。进一步加大国际邮轮码头开放力度，推进吴淞口国际邮轮码头的建设及对外开放工作。积极推进石洞口、外高桥、漕泾、吴泾能源基地相关码头的对外开放工作，切实保障能源供应。进一步优化航空口岸功能布局，协力推进浦东国际机场、虹桥国际机场适应性改造。 2.上海国际航运中心建设情况 前期工作，基本完成临港产业区东港区公用码头工程。芦潮港内河港区主体工程基本完工，外高桥内河港区一期工程进入全面实施阶段。洋山港区实现双向通航“单套”作业向“双套”作业升级，服务能级得到提升。沿江集装箱物流班轮化运作，长江支线箱量增幅明显，水水中转比例达到42%。海铁联运量保持稳定。 二是增强航空枢纽辐射能力。浦东机场第四、第五跑道和T1航站楼改造工程前期工作有序进行，虹桥机场东片区改造规划研究工作启动。浦东机场携手天合、星空两大联盟航空公司，优化中转模式。东航、国航与铁路方面合作推出“空铁通”联运产品，增强了航空枢纽辐射面。DHL北亚枢纽工程投运，联邦快递（FedEx）上海国际快件和货运中心项目签约。 一是提升口岸服务环境。《上海口岸服务条例》于2012年3月1日起正式施行。浦东机场在国内率先试行24小时直接过境旅客免办边检手续政策。2013年1月1日起上海航空口岸对45国公民过境免签时间由48小时延长至72小时。通关作业无纸化改革试点正式启动，试点业务覆盖吴淞、外