最新2015年电大公共管理学概论平时作业(三)答案 (2).docVIP

行政管理专业《公共管理学概论》平时作业三 填空题 1、西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分为 __政务官 和事务官市场公共的计算机硬件和软件信息经济绩效、社会绩效政治绩效设定与实施系统评估和调控价值不同文化因素现代公共部门人力资源管理制度的基本精神是：1、功绩主义精神；2、法治主义精神；3、人本主义精神；4、市场主义精神；5、分权主义精神。 公共财政的基本职能可以归结为以下三个方面：1、资源配置职能；2、调节收入分配职能；3、稳定经济职能。公民知情权也可称了解权和知悉权，其基本含义是公民有权知道他应该知道的事情。 政府信息公开主要包括两个方面：一是政府各部门之间的信息公开；二是政府向社会和公民公开信息。政府信息资源的主要内容包括：1、政府决策信息；2、服务信息；3、反馈信息；4、政府间交流信息。政府信息资源管理除包括对信息内容的管理外，还应 包括与政府信息资源开发和利用有关的决策、计划、预算、组织、指导、培训等活动，特别是与信息内容及其相关资源有关的人员管理、设备管理、资金管理和技术 规范、标准的管理。同时由于政府工作的特性，政府应用信息系统管理也是政府信息资源管理的重要组成部分。讲究结果导向,注重组织绩效,重视动态管理,强调战略管理,关注系统管理。公共部门人力资源管理内在运行机制是对公共部门人力资源进行有效管理，进而提高公共管理水平的基石和保障。公共部门 人力资源管理内在运行机制主要包括：分类机制。完善的人事管理都应该实行科学的、明确的分工。现广泛实行的是职位分类，由于职位分类体现的是一种分工合 作、权责明确的精神，所以每个工作人员就必须忠于职守，依法履行其职责。竞争机制。为了促使公职系统获得优秀的人才，并激发现有公务员的活力和进取精 神，必须引入竞争机制。保障机制。政府要吸引更多的优秀人才，保证公务员队伍的稳定性、连续性，使公务员更积极的工作，就必须充分保障公务员工作和生活 的基本条件。激励机制。有效的激励是人们行为积极性的动力所在。更新机制。为保证公务员队伍稳定性和年龄结构的合理化，使知识结构和工作技能适应管理 实践的需要，更新队伍是一种必然的选择。监控机制。一是公务主管机构依据法定的公务员义务和纪律，对公务员的行政管理活动进行监督，依法追究其违法乱纪 的行为。二是政党、立法机关、司法机关、公众对公职人员及其行政机关，以及政府人事管理部门的工作进行监督。在民主政治中，公共部门是为公众而设立的，为公众所拥有，主要从公共财政获取资源，以提供公共物品为职责，以公共利 益为其根本目标。公共部门的这种特点说明了，公共管理就其本质而言，不是管制而是服务。作为其服务对象的社会和公众自然成为公共部门环绕运行的中心，社会 和公众有意愿与要求是公共管理的出发点和归宿点。如果我们把那些公共服务的对象比作顾客和用户，那么只有当公共服务能满足其用户的需要并为用户所接受时， 才是有绩效的。因而，评价公共部门绩效优劣，主要不是看它投入了多少资源，做了多少工作，而是要考察所做的工作在多大程度上满足了社会和公众的需要，社会 和公众对服务是否感到满意，这就揭示了政府绩效评估上的全新价值取向，即用户满意原则。以用户满意原则作为公共部门绩效的最终尺度，不仅是民主政治本质宗旨使命，同时也是当今世界各国公共发展的客观要求。在公共管理中倡导用户满意的理念，其目的在于改变传统上公共部门的权威心态和公共部门为尊的状况，从而为公民提供更好的服务。公共管理的伦理化是现代社会发展的必然要求。其发展与公共行政理念的发展密切相关。公共管理追求科学化、技术化固然 重要，但如果片面地追求，忽视公共管理的伦理化，则会导致公共管理的畸形化。以往，公共管理的核心部分公共行政被视为政治学家研究的范畴，并通过公民政治 权利的维护去保证经济权利的实现。后来，随着政府职能的扩大，公共行政又把促进公民权利的发展和调节社会各种利益冲突作为一项重要内容，并对公共权力在行 使过程中可能会产生的消极、负面效应作了法律防范、规制和补救。这种公共行政政治化的思路终于暴露了它的缺陷。事实表明，政府无法在政治与经济职能之间寻 求平衡，必须走公共管理伦理化的道路。政治、经济、伦理应当是三位一体的管理职能，而伦理职能是最终的发展方向。 下面是赠送的国际法小抄，可以编辑删除，不需要的朋友 15年电大期末考试国际经济法小抄（用心整理的精品小抄可以编辑） 名词解释或填空 1.WTO------，是在组织上取代关贸总协定，协调和---------成员国贸易政策法规和措施的政府间国际组织。（世界贸易组织：约束） 2.BOT（建设——经营——转让）：是指政府（通过契约）授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以------、-